监督者仇和犹如悬在沭阳干部头上的一把达摩克利ำ斯之ใ剑，说不准何时就会突然掉下，将问题干部砍伤。
站在前台监督各执法部门承诺的是县新成立的"纠风办"，而站在暗处的监督者是仇和本人。沭阳县交通局长周君成说，当年仇和曾半夜三更自个ฐ儿打110报警，说我这儿出事了，具体在什么地点，一说完就开始计时，看警察能不能5分钟内赶到。"如果时，那就要倒霉了"。
《沉重的忏悔》创办于1998年，是沭阳电视台开办的一个时长一分多钟的小栏目。让我们如实地再现当时的一个ฐ情景：屏幕上先出现一个小房间，背后的墙壁上挂着一块蓝布，上写着三行字
服务员答："我们为领ๆ导服务从来都不收费。"
宾馆服务员给仇和熬药，仇和执意按每月1้00元的标准付劳务费。开始服务员不收，仇和怒道："你这是什么เ意思？"
县交警大队全力整顿城区交通秩序，抽调43名干警，组成城区交通秩序整治队伍，高峰站点，平峰巡逻。
1้2月17日，沭城镇采取措施，从领导到เ街道干部，个个承包任务，短短两三天，巷内堆积的垃圾不见了，卫生死角消เ灭了。城区主要街道上的违章搭建物逐渐消失，有碍市容的招牌被拆除，占道经营的马路市场被搬走，交通有序，道路人车分流。
已经绝望了的沭阳人又碰到了一个年仅39岁的娃娃书记，他们甚至连想都不用想，脱口而出的一句话是："神仙来了也不行！除非他有本事把银行搬过来供沭阳人用。"ิ
而他们的至亲仇和，已于2007年12๐月由江苏省副省长改任中共云南省委常委、昆明市委书记。
仇和共有6个兄弟姐妹健在，三个姐姐、一个弟弟、一个妹妹全在农村。仇和爱人的家人大多下岗在家，二妹夫妇下岗，四妹夫妇也下岗，六妹下岗，三弟媳还是下岗。
说什么今年减产不减购，提留แ款二十六万不能少。
村干部ຖ人民疾苦不反映，瞒灾情提留征款加倍要。
官风正，民心才能顺ิ，民风才能ม纯。仇和始终认为ฦ，群众与干部情绪对立、关系紧张，表现在群众身上，症结在干部身上，关键是干部ຖ要善待群众、公道正派、勤政廉洁。为ฦ此，仇和打出了一套令人眼花缭乱的组合拳，它的官方แ称呼叫"三改四制ๆ"：改革村干部管理体制ๆ，改善村干部素质结构，改进工作作风和工ื作方法；实行村干部公开选拔制，村组干部交叉兼职制，村务、财务公开制，村干部承诺制。
组合拳中，最具杀伤力的是村干部公开选拔制，它的创新า之处在于"群众评议，党员选举"，老百姓俗称"ิ两票制"ิ。它的具体办法是，候选人由全村老百姓从全村所有的党员中ณ直接海ร选产生，得票数排在前两位的为ฦ正式村支书候选人，此为"第一票"；两ä名候选人再到村支部去差额选举，此为"第二票"ิ。先由群众投推荐票，后由á党员投选举票，如此选拔支部书记的做法在此前中ณ共党史上未有先例。
老百姓人心大快，那ว些数十年不倒的问题干部ຖ终于纷纷被选下了台！想当村支书，得先过村民这一关！村民们在"第一票"ิ中拥有了他们此前未曾有过的真实的、先决性的言权，可以左ุ右未来左ุ右他们命运的人的政治命运，确保选出的候选人是自己信得过的人。这些最底层的民众终于行使了久违的有序政治参与权，并直接感受到这一权力的威力，那些在胸中积郁已久ื的不满终于得到เ释放。
"仇和的胆子真大，搞起党章之ใ外的-两票制-ๅ选举ะ村支书。"在沭阳下放20多年的上海作家邹้安和说，他对仇和感兴趣就是从农民交口称赞"两票制ๆ"开始的，"觉得这个县委书记很新奇"ิ。从此后，邹้安和不断跟踪研究仇和，并最终以仇和为原型，创作出了长篇小说《美丽ษ中国结》，据此改编的同名电视剧获第三届中ณ国戏剧文学奖金奖。
当"村干部养着乡干部，乡干部护着村干部"已成为ฦ不少地方的潜规则时，仇和的做法自然会遇到强大的阻力，大帽子随之而来：一个ฐ年龄没有老村支书党龄长的中年人竟然要在党章之外另搞一套，他究竟想干什么，还要不要党的领导？
仇和没有退缩。1997年底、1้998年初，仇和在与邹安和三次长谈"三农"问题时，道出了自己的心扉："拨乱ກ反正后，老干部ຖ们的政策落实了，但对农民的政策一直没有真正落实，即还权于民，让农民真正当家作主。农民的主人地位不确立，农村就不可能稳定。"