如果我们看一下在1年之前这段时期的任何展，这一段时期标志着国家在物质展上前进了一步，但是这通常是危机出现之前的现象，但是我们在观察这段时期之ใ后，并没有得到太多现，只是在制造业方แ面有一些展增长。由于《禁止贸易和禁止通商法案》和战争的原因，对外贸易受到很大幅度的削减，对外出口也随之大幅下降。这就极大地刺๐激了国内生产。然而，在如此非同寻常的条件下，产品的销售价格非常高，所以在这一时期制造业的展不能被称为ฦ是正常的展。
为了支付战争开销，美国政府的资金来源过多依赖于借款，而忽视了税收的力量。在预计到เ美国将和英国生冲突，当时的美国财政部长阿尔伯特加勒廷先生alertgallatin，早在战争爆前就曾建议政府增加税收。这一建议没有得到重视。维持陆军和海军的开支是由á大笔政府贷款承担的，这种况造成了巨额资本从普通贸易渠道突然转移到其他方面。在政府犹豫不决和拖延的政策后，关税终于在1年增加了一倍，并于1年开始征收国内收入税以及直接税收，但是人们现国内的商业萎缩严重，导致征收的税收收入很令人失望。于是政府决定改变政府收入和政府支出之间的比例，但是这种改变又不可避免地给国内商业造成了破坏性影响。1年之前，每一年的政府收入都出了政府支出，唯独19年是个ฐ例外。《美国年鉴》ameri9a，8๖0年，第—9๗页。贷款不包括在收入之中，利ำ息也没有包括在支出中ณ。在政府收入是政府支出的两倍的况下，生了一个ฐ突然的变化，政府支出反而增加成了政府收入的两ä倍。在美国内战之前，没有出现过像1、1和1这三年生的况，即政府的过度开支出政府收入如此之多，两者之间的比例是如此不相称。这种严重的比例失调对美国金融状况的影响在内战时期表现得尤为严å重，因为在内战时期，获得贷款异常困难。
唯一可靠的补救措施ๅ便是，比肯菲尔德勋爵建议的“耐心炼金术”theal9๗e。
有一条值得考虑的规则也说明了同样的道理，那就是，如果要投资企业一定得非常注意，要投资那些已经实现了高额回报的企业。所有企业的利润最终都趋于平等。在考虑到เ所需的技能和可信赖程度、所承担的风险以及就业规律之ใ后，各种投资大致都能获得相同的利润。如果任何方面的投资都可以获得不同寻常的高额回报，那些几乎可以肯定，该方面的投资将会过度。
他还说道：
“高利率将作为对不理智的胆怯的一种严重罚款，并将防止大量不需要贷款的申请人。在恐慌时期，利ำ率应当早早提高，这样企业就可以早一些支付所谓的高额罚款，并且任何人都不敢因不用担心支付高额利息再盲目向银行贷款，从而使银行储备可以得到เ尽可能大的保护。”
在许多州里，人们已经注意到เ一个类似于财政部ຖ分库制度产生的结果，这些州都是每一年或每半年征一次税，并规定所收的税款必须保留在由各自州ะ的司库管理的金库里，直到เ用于支付州的各项开支或市政开支。任何违反规定的行为将受到严厉处罚。每个州的规定所产生的结果都非常显著。在每年征税的季节，在社会上使用的相当一部分货币从流通领ๆ域里撤出，这造成了严å重的问题。在一些州，相关法律已经获得通过，对银行贷款、征收所得税款的储蓄、合理的利息以及足够的安全保障做出了规定。反对联邦政府采纳这一计划是基于在全国实施所涉及问题的范围更广、程度更深的担忧，但这似乎并不是不可逾越的障碍。竞争性招标可以阻止偏袒徇私，足够的债券和适当的处罚可以确保安全。财政部ຖ将保留一定量的税收，其数额在一定时期满足可能ม的货币需求，剩余部分则平均分配，存入那些遵守相关利率和安全保障规定的银行。现在将税收存入银行的行为正好符合这一计划的指导方向。抑或应该完全取消财政部分库制度，或者采纳一些计划以防止流通领域中货币的巨幅波动。在可能是最需要货币的非常时期，财政管理条例将大部分货币供给管制起来，禁止其流通，这才造成了货币的巨เ幅波动。显示ิ国库里，从流通领域撤出数量不等的货币的数据，参见附录。
对美国国会于年通过的《法币法案》的详细查阅，可以证明当时只是打算将行美钞仅仅作为一项临时措施。在年1月1日他的讲话中，林肯总统似乎都认为，行美钞是应当质疑ທ的权宜之ใ计，并且认为行纸币是银行的正当职能。他说：