面对惨无人道的恐怖主义行为，政治领袖们胆战心惊，彻底丧失了抵抗的能力。
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另外，对战后西方的人道主义有新า鲜感的自由主义แ知识分子由于在战争中对军部的统治存在压抑感，所以也接受占领ๆ军对日本的战争责任追究的普遍理念。但他们对占领ๆ军伤害了日本的民族感情又有抵抗情绪，所以对占领军和左翼势力追究日本战争责任的具体的方式又难以接受，对从政治与法律的角度进行的战争责任的追究态度消极。不过，他们可以根据西方的普遍的理念，反省包括自身在内的日本人在战争中ณ缺乏自主ว性的问题，从内部ຖ的伦理的角度议论战争责任。自由á主义者中的yi部分人还指出了天皇的道义的责任，多数意见主张其退位。
从20世纪60年代中ณ期开始，日本关于战争责任的思考进入到第三个阶段，这yi阶段的特征是开始深入思考天皇与国民的战争责任。因为以基督教c佛教为ฦ中心的宗教人士及战时尚在小学读书，即当时的“少年国民”都开始考虑战争责任的问题了。
11้月26日，赫尔国务卿向野村大使和来栖三郎特使提出了美方的答复，即“赫尔备忘录”。其中包括日本政府从中ณ国和法属印度撤出所有军队，不支持汪兆铭政府，否认三国同盟等内容。
东乡茂德外相回忆说，他当时“感到เ天旋地转”，但作战幕僚们却将此视为“天赐良机”。赫尔向野村递交备忘录时还告诉他“这并不是要求立即撤兵”，但东乡外相已经没有余力利用赫尔的这种态度重整旗鼓了。
赫尔对陆军部长史汀生说:“我放手不管了，以后由你和诺克斯海军部长接管。”当然，美国完全没有想到日本竟然会攻击珍珠港。
东条未完成“避战”任务1
在严密注视对美谈判的同时，日本的政治c军事指导者为决定“国策”发生了激烈的冲突。1้941年昭和16๔年9月6日，大本营政府联络会议决定了帝国国策实行要领方แ案。其内容为:1为了完成帝ຓ国的自立生存和自卫，在不惜对美英cນ荷交战的决心下，大体上以10月下旬为目标，作好战争准备；2对美c英用尽外交手段努力贯彻帝国的要求；3如果通过外交谈判到10月上旬仍没有能够贯彻要求的头绪时，就下决心立即对美英cນ荷开战。
在陆海ร军的调整过程中，在方案的修辞上发生了yi些争执，第yi条中关于交战由“下决心”改成“在决心下”，最后改成了“在不辞交战的决心下”。第三条的“不能贯彻时”改成了“没有能ม够贯彻的头绪时”。
9月5日，听到近卫首相的秘密上奏，天皇非常不解，询问说:“怎么听起来好像是战争为主ว，外交为辅呢？”遂召见参谋总长杉山元和军令部总长永野修身。天皇询问说:“如果日美开战，陆军有把握在多长时间里解决？”杉山回答说:“打算用三个月左ุ右解决。”
杉山在日中战争爆发时担任陆军大臣，天皇问他：“记得那时候你作为陆军大臣曾说过‘事变yi个月就能解决’，可是不是还没有解决吗？”杉山申辩说，因为中ณ国腹地辽阔，未能按预定计划作战，于是天皇质问道:๘“太平洋不是更辽阔吗？你有什么把握说三个月能解决呢？”
在9月6日的御前会议上，天皇说:“事情极为重大，统帅部长却没有任何表示ิ，令人颇็感遗憾”，并从怀里掏出明治天皇写的诗念了起来:
“四海之内皆兄弟，风波乱起为哪般。”
永野回答还是要“以外交为主”，至此，不辞与美交战的帝国国策实行要领便决定下来了。
10月7๕日晚，在首相官邸，近卫首相督促陆军大臣东条英机从中国撤兵。但是东条冷淡地拒绝说:“在驻兵问题上绝对不能让步”，“现在要是对此还有疑ທ问的话，那ว么9月6๔日的御前会议负有重大责任。”东条坚信如果同意撤兵，“‘满洲国’会很危险，而且对统治朝鲜也有危险。”
与此同时，负责对美作战的海军却表现出了动摇。10่月7日，东条问海军大臣及川古志郎“有把握在战争中取胜吗”，及川坦白地说:“没有把握。”
抓住海军的犹豫，近卫10่月12๐日在东京荻洼的私邸“荻外庄”，召集陆c海c外务三个大臣和企画院总裁开会。按照事先的磋商，海军大臣及川ษ首先表态:๘“yi切都由总理决定”，近卫回答:“我决定继续谈判ศ。”海军出身的丰ถ田贞次郎外相针锋相对地说:“陆军在驻兵问题上如果yi步也不退让的话，谈判就没有希望”，东条对此表示强烈反对，会议决裂。
1้0月14日，陆军省军务局局长武藤章通过内阁书记官长富田健治表明态度:如果有“海军不希望战争”的表态，陆军也服从。对这yi提案，海军省军务局局长冈敬纯逃避责任说:“希望尽可能避免战争，但是作为海军不能出面这样说。”两天后，近卫内阁宣布总辞职。
确定后继内阁的人选由天皇的亲信cນ内大臣木户幸yi主导。木户反对成立皇族内阁，强烈推荐东条英机。他认为如果对天皇忠心耿耿的东条能ม够谅解天皇的内心，也许打开通路会避免战争。1้0月1้7日的重臣会议承认了“东条首相”。天皇对木户说:“不入虎|岤焉得虎子”，对天皇这句话，木户在日记中写道:“很感激。”
木户告诉东条“不要被9月6日御前会议的决定所束缚”，将开战方แ针还原到白纸状态是天皇的意思。东条听了目瞪口呆地退出皇宫，他先去了明治神宫，接着又参拜了靖国神社。
东条内阁于10月1้8日成立，安排对美稳健派的东乡担任外相，东条自己兼任陆军大臣和内务大臣。新า内阁立即开始了开战决定的撤回工作，但最终以失败告终。原因是，木户虽然意识到“要改变决定权掌握在军部少壮派手中的状态”，但是对官僚人事又无从下手，以强硬派的参谋次长田攻c作战部部ຖ长田中新yi为代表，拟定政策和掌握决定权的仍然是原来的班底。
东条未完成“避战”任务2
从23日起，大本营政府联络会议连续数日重新探讨国策。然而，陆军方面，杉山参谋总长对田等人说:“尽管内阁更迭了，但是决心不会改变”，陆军军部内部ຖ的结论是，仅仅将原定为“1้0月上旬”的外交谈判ศ的期限改成了“10่月的最后yi天”。海军则拟订了包括攻击夏威แ夷在内的“帝国海军作战计划”。
在会议进行过程中ณ，东乡外相指出:“英国在德苏交战中赢得了时间。估计明年分不出胜负，而后年英国会胜利”，海军也发言说:๘“由于德国准备不足，英国本土登陆作战，几乎不可能。”
在对美谈判的最大障碍即中ณ国驻兵问题上，杉山参谋总长等人又重新提出强硬论，海ร军大臣嶋田繁太郎也容忍驻兵。海ร军内部极为混乱，10月28日，军令部作战部部长福留แ繁主张开战，3๑0日，海ร军次官泽本赖雄又提出“在大局上，可以避免战争”，要求嶋田à重新考虑，但嶋田仅表示ิ:“如果因为海军大臣yi个ฐ人反对而贻误了时机，就太不应该了。”
重新า讨论国策的选择方案有三个:第yic避免战争，卧薪尝胆；第二cນ立即下决心开战，通过战争解决问题；第三cນ在决心开战的前提下，同时进行作战准备和外交谈判。
11月1้日的联络会议必须从这三个方案中ณ确定yi个，海军大臣嶋田在会议上重复说:“海军如果不能得到更多的钢材，是无法下决心的。”于是杉山参谋总长追问道:“有了钢材就下决心吗？”对此嶋田只是点了点头，表示赞同对美开战。
在审议中，大藏大臣贺屋兴宣发言说:“美国发起战争的可能性不大，现在开战我不认为妥当”，东乡外相也表示ิ了相同的意见。对此，军令部总长永野大声喊道:要取胜只有“现在。日后再不会有开战的良机”。参谋次长田也说:“事到เ如今，再犹豫的话，无法承担国防责任”。最后的结论是确定实施第三个ฐ方案，并将外交谈判ศ的期限定为12๐月1日。国策转换最终未能ม实现，又退回到9月6๔日御前会议的结论上来了。
开战方针ฤ在1้1月5日的御前会议上作为“帝国国策实行要领”被正式决定下来。昭和天皇接受了此时已๐成为海军军令部作战课课员的高松宫的进言，于1้1月30日再次叮问永野和嶋田:๘“箭yi旦离弦，将发展成长期战争，能ม按预定计划进行吗？”但嶋田回答:“人力物力都作好了充分准备，只等天皇yi声令下了。”在12๐月1日的御前会议上，正式决定对美开战，天皇“对说明yiyi点头”杉山笔记，但是没有说话。
“攀登新า高山120่8”──12月2๐日，联合舰队司令长官山本五十六向机动部队发出了12月8๖日开战的电报。
姗姗来迟的对美通告
1941้年昭和16๔年12月8日，日本的机动部队对夏威夷的珍珠港进行了突然袭击。本来要在预定开始攻击的30分钟之ใ前，即美国东部时间7日下午1点，由á驻美大使野村吉三郎和特派大使来栖三郎开始履行向美国国务卿赫尔递交对美照ั会的程序。而照会实际交到赫尔手中的时间是下午2点2๐0่分。结果通告时间比开始攻击的时间晚了大约yi个ฐ小时。
是什么原因导致了这种不光彩的结果呢？
让我们来看yi看事情的经过。外务省陆续向华盛顿大使馆发出了三份电文:为了能够随时递交照会而命令“作好yi切准备”的901้号电文，记载照会正文的902号电文和注明递交时间的90่7号电文。其中，正文由于内容很长而被分成1้4๒个部分分别发送，第十四部分的内容为:๘“帝国政府不得不认为，即使今后继续谈判，日本也不能跟美国达成协议。虽感遗憾，特此通告合众国政府。”
美国东部时间6๔日上午，外务省已将901号电å文和902๐号电文的第yi到第十三部分发送完毕，最重要的第十四部分和90่7号电文于7๕日拂晓至清晨发出。尽管需要译解密码和打字誊清，但如果大使馆正常工作，时间上是绰绰有余的。
大使馆也在6日中ณ午以前译完了901้号电文，晚7点左ุ右，又译完了记载照会正文的902号电å文的第八cນ第九部分。
6日深夜，前13๑部分全部译完。但是因为第十四部ຖ分尚未收到，7日凌晨3๑点左右，yi等秘书奥村胜藏便让电信课课员回家休息，他自己则ท留在大使馆内就寝。由于被叮嘱“为了保密，绝对不能使用打字员”进行誊写，所以奥村自己负责打字誊清，但这次他却没有将该部分电文立即打字誊清。
电信课课员译完907号电文的时间是7๕日上午11点左右，译完9๗02号电文第十四部分的时间是正午前后。907号电å文指示的递交时间下午1点已经迫近。而且，这时候第十三部分的打字誊写还没有完，直到下午1点50่分左右才誊写完毕。野村大使和来栖特使还不知道对珍珠港的攻击已经开始，他们匆匆忙忙赶到了国防部，但是赫尔国务卿已经接到了来自夏威夷的通知。赫尔朝照会瞥了yi眼，不屑地说:“从来没有见过这么厚颜无耻，充满谎言和狡辩的文件。”
东乡外相后来曾分析说:当地大使馆在译解密码和制作文件上存在着“怠慢和过失”。有分析指出，还不仅仅如此，当地大使馆与外务省本省之ใ间的沟通不够，认识上也有差距。野村大使战后曾说:“即使有yi个ฐ小时的出入，也不认为是大使馆的缺陷。”赫尔国务卿后来曾这样写道:“没准备好的照会的剩ທ余部ຖ分可以让人晚yi些送来，总之，应该赶得上时间”，他认为日本人办事不够灵活。
也有分析指出，照ั会上只写了决定停止日美谈判，这样的内容不符合国际法上的要求。即便照ั会能准时送达，美国仍然会对日本进行非难。
罗斯福总统指责日本是“偷袭”，并在“勿忘珍珠港”的口号下，将美国国民紧紧地团结在yi起。对美通告的延误，使美国人形成了“卑劣的日本人”这种对日本人根深蒂固的印象，更为杜鲁门总统将使用原子弹正当化提供了根据。甚至直到战后都是yi有风吹草动，就会引发“小心日本人”的反应。
含糊不清的战争目的1
194๒1年昭和16年12月8日，联合舰队由á两个以上舰队编成的海军核心部队。日清战争1้894๒年开战前创设。根据海ร军“指挥官领ๆ先c率先垂范”的传统，将司令部设在旗舰上，作为辅佐司令长官的幕僚，有参谋长和很多参谋。关于部队运作和作战等军令，要受上司即军令部ຖ总长的指示ิ，但自从司令长官带有海ร上作战总指挥官的性质后，与军令部冲突的场合有所增加。“赤城”号航空母舰的飞行队长渊田美津雄俯视着停泊在夏威夷珍珠港的美国舰队，发出了“托托托托”全军突击！的电å报。联合舰队的司令长官是山本五十六。从6艘航空母舰上起飞的攻击机编队对美国太平洋舰队拥有的全部8艘战列舰给予了毁灭性打击。
同时，在南方作战方面，陆军司令官山下奉文率领ๆ的第二十五军在马来半岛登陆。从台湾的航空基地起飞的零式战斗机编队数日间便获得了菲律宾的制ๆ空权。
开战两天后的10日，8๖0多架攻击机组成的编队在马来西亚海域将英国海军的“威尔士亲王”号和“反击”号两艘战舰击沉，194๒2年2月，英属殖民地新加坡被攻陷。3月，驻菲律宾美军总司令麦克阿瑟逃往澳大利亚。日本不费吹灰之力就yi手掌握了西太平洋的制海ร权和制空权。
在首战告捷之ใ后，日本开始走向失败。但是，现在让我们首先研究yi下日本的战争目的，到底是为了“自存自立生存自卫”呢？还是为了建设“大东亚共荣圈”呢？实际上，目的的含糊不清导致了战争运作上的失败。
1941้年11月2日，东条英机首相将决定“开战”的方针上奏昭和天皇，当时天皇问他:“战争的大义名分该如何考虑呢？”东条回答:“目前正在研究，改日再禀报。”甚至在作出“开战”决定的大本营政府联席会议上，对这个问题也没有进行充分的讨论。
海ร军的意见倾向于战争的目的是“自存自卫”。认为是由于美国采取石油禁运措施ๅ，“石油即将告罄，不得已才动手的”。
陆军中也有很多人赞同“自存自卫”论。然而，东条首相兼陆军大臣在制定国策的过程中，每次接受说明时都强调“大东亚共荣圈才是基本”。陆军省军务局军务课课长佐藤贤了也yi贯主张“大东亚共荣圈”，根本听不进什么เ自存自卫论。
陆军始终念念不忘对华战争，“比海军和政府更加不希望对美开战。尽管如此，为了完成事变，哪怕是yi场百年战争也不得不在所不辞”。机密战争日志对东条等人来说，通过对美c英的战争实现大东亚共荣圈正是使中国“屈服”的最后手段。
11月5日御前会议正式决定的“帝国国策实行要领”规定，“帝国为了打开目前的危局，完成自存自卫，建设大东亚新秩序，值此之际，决心对美c英c荷开战”。不过，这只是同时写下了陆军和海军内部的两种不同主ว张而已。“大东亚共荣圈”yi词后来越喊越响，陆军和海军开始各行其是制定自己的作战计划。
实际上，在同yi天还发出了海军“大海令1้号”，对南方แ地区的进攻准备作出规定，其中ณ的战争名分是“自存自卫”，并以“短期决战”作为前提。
而在陆军的“大陆令564号”中，战争名分则ท是“自存自卫”和“建设大东亚新秩序”。其瞄准的目标是重新า瓜分英c美c荷所控制的殖民地，并准备进行“长期持久战”。
12月8日的宣战诏书强调是“为了自存自卫”，然而两天后，即10่日，大本营政府联席会议却将战争的名称确定为“大东亚战争”。这“意味着它是以建设大东亚新秩序为目的的战争”。内阁情报局