以需要迅虚理的事情为封象。罗马護民官》擁有不当的权力，他们不但可
以箱制立法而且可以牵制ๆ行政，结果造成极大的弊害。
奴役已经使撒克逊人的风俗趋于温和，他们便始格效忠于路易了3。
1参看蛮族的法典及本书第
风俗和气候就都不能和它对抗；在世界这个美丽的部分，人性至少在一个时
期将要遭受侮辱，象在世界的其他三个部分人性受到侮辱一样。
如果我们从不同国家人民问的相互关系去考察奢侈的话，我们将看到每
一个国家的奢侈是和这个国家的国民之间的财富不均，与不同国家之固的财
在罗马，法官只能够宣告被告犯了某一罪行，而这罪行的处罚，法律是
有规定的。这从当时所制定的各种法律可以看到。同样，在英国，由陪审员
由于朝廷对国家法律的无知，以及朝臣会议的迫促匆忙，所以君主ว的事
务几乎得不到慎思熟虑的处理。如果司掌法律的团体能ม够举步稳当，对君主
古代多数的人民生活于以品德为原则的政府之下；当品德还具有力量的
时候，人门做了一些我们今天再也看不见的事情。那些事情使我们藐小的心
民主政治还有一条基本规律，就是只有人民可以制定法律。但是在许多
场合，有必要由á参议会制定；一种法律在确定以前先试行一下，往往是妥当
他已经离开学校进入社会什三年了，已๐当过律师，又在波尔多议会工作了七
年，并在议会中当了议长三年；他对法国的政治、社会的腐败已有了具体的
4卷，第
2๐43页。
5同上，第
4卷。
6同上。
政制的败坏。如果国家保持原则而政制生变化，那ว就是政制修改了；如果
政制生变化而国家丧失了原则，那就是政制败坏了。
政制的败坏。如果国家保持原则而政制ๆ生变化，那ว就是政制修改了；如果
政制ๆ生变化而国家丧失了原则，那ว就是政制ๆ败坏了。
一个国家当不知不觉地由一种政制过渡到เ另一种败制的时候，往往比单
纯地在这一种或那ว一种政制ๆ轨治下更为繁荣。因为那时政体的一切动力都很
紧张，所有的公民都提出了自己的主张；人们或者是相互攻击或者是彼此结
好；而在保卫衰落的政制的人和提倡新า政制ๆ的人之间则开展着一种高尚的竞
争。
第十四节国王被逐后三权的划ฐ分如何开始变化120
四件事情严重地危害了罗马的自由á一贵族独占了一切宗教的、政治
的、民政的和军事的职位；二执政府拥有过大的权力；三人民受到
欺侮；四人民在选举ะ上几乎不生任何作用。人民所纠正的就是这四种
弊端。
一人民要求规定：平民可希望充任某些公职。并一步一步地获得担
任除镊政官以外的一切公职。
二人民解散了执政府而代之以几个官职。他们投立了裁判官1，始他
们审判私融案件的权力；他们任命了检察官2以便对公罪提出审判；他们投立
了市政宫，掌理民政；他们投立了财政官3，以管理公共财务；他们投了监察
官，抬以原属执政官们规定有关公民风尚事项及国家各个不同团体的临时体
制的立法权。这样。执政官们的主要特权就剩下主ว持人民大会4、召开元老
院会议和统辖军队了。
三“神圣的法律”设立了护民官。他们随时可以制止贵族的计谋，
不只防止了对某个ฐ人的特殊性的侵害，而且还防止了对公共利益的一般性的
侵害。
最后，平民在公共的决议上增大了自己้的影响。罗马人民是按照“百人
团”、“族区”和“部落”这三个方式来划分的。他们进行选举ะ时就按照这
三种方แ式的一种召集会议，组织起来。
在第一种方式下，贵族、要人、富人、元老院──这些差不多是一回事
一一几乎拥有全部权力；在第二种方式下，他们的权力小一些；在第三种方
式下，他们的权力更小。
按百人团划ฐ分，与其说是人的划分，不如说是门第和财产的划分。全体
1狄特·李维：《罗马编年史》，第一代史，第
6卷。
2拉丁文原名作
0uaes寸
0re9parricldii弑亲罪检官，见旁波尼乌斯：《法律的起源》，第
2๐卷，第
23
节等。
3普卢塔克：《布不利ำ哥拉传》，第
6章。1拉丁文原名作
9๗riirkti8百人团人民会议。
人民分作一百九十三个百人团人民分作一百九十三个百人团，每团有一票表决权。贵族和要人们组成了开
头的九十八个ฐ百