在从金寨县通往霍山县的山道上，温家宝来了一个突然袭击。他招呼司机说：“我要方便一下。”司机当即把车停住。
他带着全村人的希望，带着满肚子的苦水，想找“父母官”诉说，可宾馆门卫不让他进，后想方แ设法进了宾馆却又被秘书挡了驾，情急之下，老农倾尽卖猪的几百块钱，跑到近在咫尺的邮电局，把带来的上访信的文字变成了电å文，这才“来到了”宾馆。
当时政务院的这个决定，被简称为“包”、“禁”、“筹”的三字方针ฤ。这一措施不但从根本上减轻了农民负担，调动了刚翻身的农民的生产积极性，也充分体现出蒸蒸日上的新中国的优越性，农民们无不拍手称好。
农村实行了“大包干”的经济体制的改革之后，“政社ุ合一”的人民公社组织体制ๆ也进行了改革。在历时三年的“撤社建乡”的工作中，全国五万六千个公社ุ改制为九万二千个乡镇。国家允许乡镇政府可将乡镇企业上交的利润和管理费、各种集资和捐款收入及各种罚款收入，都作为乡镇财政的自筹收入，这就为乡镇任意增设机构与人员，乱ກ征收、乱ກ集资、乱罚款的“三乱”打开了方便之ใ门。这以后，随着一系列“分权让利”趋向很强的改革措施，以及“分灶吃饭”的财政包干政策的相继出台，各级政府和部门之间就形成了一个泾渭分明的利ำ益关系，于是那些拥有国家权力又“分兵把守”农村经济发展各个领域的部门，便迅速成为既垄断权力又追求利ำ益的行为主ว体。我们的干部一旦ຆ发展成为一个ฐ特殊的利益阶层，与民争利ำ的事就将不可避免了。
计划生育支出有：独生子女保健费；节育手术营养费；计划生育委员补贴；计划ฐ生育小分队补贴等。
一九九一年十二月十七日，李鹏总理签署了国务院第九十二号令，明确地颁แ布了具有法律效力的《农民负担费用和劳务管理条例》。这个《条例》做出了许多硬性规定。可是，收效甚微。
被指控参预了“四二”事件“打砸抢”的王登友和王高峰，也分别ี愤然地写出了申诉材料，说明他们当时压根就不在村里，一个ฐ在河南，一个在山西，两人都在外地打工ื，这种狗屁“证词”实在是无中ณ生有！
三人大声地抗议着，怒斥对方这样做太卑鄙，完全是无耻的陷害，是一种十分恶劣的打击报复。但是，即使他们周身长满了嘴巴，在手续完备的执法人员的面前，一切都是徒劳的。
另一个民警说：“我们是……黄岭的。”
信访接待站的同志一直把三人送出大门，还送了一本《减轻农民负担劳务管理法》的小册子，分手时，竟突然感慨了一句：“上面三令五申，下边照样胡搞，怎么得了！”一句话说得三人的心不由一热。
这天，王俊彬找到เ王向东和王洪超，他觉得总要有人敢站出来替大伙说句公道话。王向东和王洪超，也都是村里思想比较活跃的年轻人，特别是王洪超，提到乱摊派，他就恼得直摔头，简直就是深恶痛绝。
不看不知道，一看真奇妙：
会上的气氛严肃得令人窒息。何副乡长首先选读了几条《刑法》规定，然后宣布不准上访，不准闹事，不准乱说乱讲。大家都很紧ู张，尤其是被害者家属，他们闹不明白，亲人已遭杀害，可受害的亲人好像也犯了王法，成了过去的“四类分子”，不许“乱ກ说乱ກ动”，随时随地都将有警惕的眼睛在盯着你，一下变得人不像人，鬼不像鬼。
结论和思考无疑都是十分容易做出的，问题是，怎样才能ม够杜绝类似的悲剧不再重演呢？
这天，不大不小的雨点儿，不轻不慢地敲打在小张庄农舍的屋脊ิ上，好像没完没了的催眠曲。
丁作明带头向县里反映农民负担在派出所被人活活打死，这消息犹如晴天霹雳，让纪王场乡的父老乡亲感到触目惊心！
“乡里会买我们账吗？”有人感到这事太难。
阶层、通过寻租活动迅速富裕起来的政府官员与勉强可以称之为群体的城市中产阶层，而作为我们这个社会最大的群体——九亿农民，非但不是受益者，还因为增产不增收，一些地方甚至出现“今不如昔”的局面。我们常常骄傲地宣称：我们是以世界ศ百分之七的耕地，养活了世界上百分之二十一的人口。我们的农民为ฦ十三亿人口提供了足够的粮食，这不能ม不是一个ฐ世界性的伟大贡献，可是，我们却往往很少想到เ，我们是在以占世界上百分之四十的农民才养活了这百分之ใ二十一的人口的。这只能ม说明，我们的农业目前还相当落后，绝大多数的农民生活水平还很低。
应该说，严刑拷打的各种画ฑ面，王洪超并不陌生，过去他从电影、电å视或是小说上见到过；干出这种勾当的，不是杀人如麻的土匪、国民党特务，就是灭绝人性的日本鬼子或是德国法西斯。可是，他做梦也不曾想到，在社ุ会主义แ国家里，在阳光普照的人民当家作主ว的今天，干出这些惨无人道勾当的，竟然是“人民警察”！而且，这一切，就都发生在共产党的执法机关！
朱镕基十分满意地点着头问：“你去年收了多少粮食？”俞水华满怀豪情地撒开了弥天大谎：“去年收购五千吨，而过去一年都在一千七百吨左ุ右。”朱镕基又问：“你这个粮站收一个ฐ乡还是几个乡的粮食呀？”“一个乡。”这时朱镕基若有所思地提出了一串问题：“这个ฐ乡有多少亩田？亩产一般是多少？总产量又有多少？”俞水华不假思索ิ地答道：“全乡两千三百亩田，一年产量一万五千吨。”俞水华只知道按照准备好的材料é背数字，却忽视了这些数字背后可能会出现的破绽。
果然，朱镕基反过来给俞水华算细账了：“你虽然收了不少，但除去农民口粮和种子，你还是没有完全收尽余粮嘛ใ！这怎么เ叫‘敞开收购’呢？双季水稻难道亩产不到เ七百斤ภ吗？你得讲实话啊！”
俞水华是个机灵人，事先早ຉ已对各种可能会出现的情况都做了最充分的准备，这时明知露了马脚，却并不慌乱ກ，反倒显得更加镇定，并且自自然然地摊开双手，为难地说：“我们已经尽了最大的努力，现有的粮库都用上了，已经爆满了！”
朱镕基环顾ุ一下四周的粮仓，微笑了。这时，俞水华恰到好处地作了一个欢迎总理进仓视察的手势。朱镕基于是在俞水华的引导下，走进了三号粮仓。
望着堆码整齐的高高的粮垛，朱镕基忍不住要亲自登一登粮堆的高处。因为粮堆的一边非常陡峭，为ฦ安全起见，随行的两ä名保卫人员不得不慌忙跟上去，各自伸出一只手从后面紧紧支撑着总理的后背。
登上粮堆最高处的朱镕基，看到由á他制ๆ定的粮食政策不但被落到了实处，而且还完成得这么เ好，显然是出乎他意外的好，就十分开心地笑了。
当天，在芜湖市召开的座谈会上，他动情地说道：“在我担任副总理期间，我最重视的，就是农业；最关心的，就是粮食。可以说，我在农业上粮食上花的精力最多，超过金融方面。我担任总理之后，第一次下来，考察的就是安徽的农业！”
他说，即使是城市，不管你那ว个城市的工业化的比重有多大，最重要的还是农业。各级党政一把手，最熟悉的应该是农业，应该了解民间的疾苦，特别是农民的疾苦。否则，你怎么เ当书记，当市长？中ณ国最多的群众是农民，国民经济的基础就是农业嘛！
他语重心长地谈到自己为ฦ什么要这样认真地下来调研。他说，这样做，是因为ฦ中ณ国是个ฐ这么大的国家，一项ำ政策执行起来会有一个ฐ过程，实施ๅ以后，也要有一个被实践检验、修改和完善的过程，而不是不相信地方的同志。他特别ี指出：“安徽是执行中ณ央政策最坚决的地方แ之一。”
朱镕基绝对想不到，他高度赞赏的“执行中央政策最坚决的地方”，不仅在执行中打了折扣，而且玩出了花花肠子。
在江南的一场豪雨之后，我们在已经卸任了的刘鸿站长的家中，听他痛心疾首地给我们算着那次造假的损失。他说一千多吨粮食不是个ฐ小数字啊，来回运输、清理卫生、拆包倒包、清仓垫仓、水电消耗、粮食损耗、各种招待花销，外加影响了一季菜籽的收购，里里外外，就是十多万元呀，对已๐经严重亏损的峨岭粮站更是雪上加霜。他这算的还只是经济账。
望着新华社记者于杰拍下的现场照ั片，望着照片上一向严å肃的朱镕基总理，在听取“假站长”汇报“工作”时满意而又兴奋的神情，我们感到了一种难言的悲哀。在最痛恨做假账的朱镕基总理面前竟敢这样造假，还有什么เ真实的东西能ม够让人相信呢？这种骗局，不但玷污了朱镕基四处奔波的求实求真之ใ心，更亵渎了他对九亿中国农民由衷的关爱关切之情。
一个十三亿人口的大国总理，无法得到真实可靠的民意社情，又怎么能ม够保证中ณ央出台的政策万无一失呢？更不要说弄虚作假将对调研工ื作产生的可怕的误导，这种危害是谁也无法估量的！
我们注意到，朱镕基的安徽之行，直接坚定了他继续实行粮食国家统购统销的决心。事实上，在结束安徽的这次调查研究回京之ใ后，只有十多天时间，他就以总理的名义签发了一道国务院令，发布了《粮食收购条例》。他将粮食收购政策，由á过去的《通知》，上升到了具有法律效力的刚ธ性的《条例》。而这期间，全国已๐有七个省六十多个县正在进行旨ຈ在减轻农民负担的农村税费改革，《条例》的正式实施，使得各地的农村税费改革不得不中ณ途夭折。
当然，这是后话。
可以说，朱镕基签发这项ำ国务院令之前，专程前往安徽考察，就是要看一看过去制定的粮食收购政策，“被实践检验”过后，还需要不需要“修改和完善”，为此，他还特地向安徽的同志作了专门的解释：“不是不相信地方的同志。”遗憾ย的是，朱镕基出任总理后的第一次重要的调研工作，得到เ的就不是真实的社ุ情民意，无论是总理，还是《粮食收购条例》，都丧失了一次至关重要的“修改和完善”的机会。