新政变法是个什么玩意儿
190่1年的夏天似乎特别漫长此时已是入秋时节但炎热依然让人心情躁动。是年9๗月7日奕劻、李鸿章全权代表清政府同11国在北京正式签订丧权辱国的《辛丑条约》赔款45亿两相当于当时每个中国人1้两。
一年前发生的巨祸由大清王朝的统治者一手酿成而今日的屈辱由四万万国人共同承受万世的骂名由李鸿章一人背负。这位为大清王朝竭尽心血的老臣终于忧愤成疾于当年11้月离世。
稍稍让人欣慰的是各项新政事宜总算开展了。从190่1年到19๗05年大清王朝的新政改革全面开花上自中央下到เ地方遍及官制、军事、经济、法制、文化教育等各个方面。大清王朝似乎真的立意图强了它摆出了一个很漂亮的姿态。
自古政治改革先从行政改革入手这几乎成了一条规律大清王朝的新政改革也不例外。从1้901年7月到1906年全面的官制ๆ改革之前清政府陆续设立了外务部、商部、巡警部ຖ、学部、练兵处和财政处等几个新机构。并整顿ู吏治、“力除冗滥”裁é撤、归并了一些旧衙门以配合行政机构的革故鼎新。
军队是国家的壁垒大清王朝受制ๆ于西方各国的一个重要原因就是军制和武器的落后。庚子事变中八国联军只有临时纠集起来的两万人德国大部还是在北京城被攻陷后才赶到。但就是这么一支杂牌军竟如入无人之境将十数万清军和义和团打得落花流水让国人脸上无光。
亲身经历了庚子事变的王朝统治者更是深刻地认识到เ革新军事的迫切性因此在1901年9月即发布了建立常备军的谕旨。19๗03年设立练兵处作为全国练兵的统筹机构。这为ฦ袁世凯练就北洋集团提供了土壤对晚清乃ี至民国的历史影响举重若轻。此后编练新军革新军制开启了军事现代化。
与此同时“兴学育才”也被提上了议事日程。其中以科举制ๆ度的废除影响最大。1้9๗05年9๗月光绪帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举、兴办学堂的折子谕令“立停科举以广学校”使在中国历史上延续了1้300多年的科举制度宣告结束。同时兴办学堂、派遣留学生的举措也促成了一个新式知识分子群体铸造了大量新า政人才和革命志士。
振兴商务、奖励实业变革法制、改良狱政以及社会生活领域内的各项改革也次第展开。
一切都是百废待兴的欣欣景象让阴霾的王朝上空隐隐透出希望的光晕一个明朗的未来似乎正在酝酿。
回首往昔两次鸦片战争之后而有洋务运动甲â午中日战争之后而有戊ຘ戌变法八国联军侵华战争之后而有新政改革清政府在多次战争的残酷打击下似乎形成了一种条件反射。但前两ä次改革都失败了怎样避免新政改革重蹈覆辙已成了时人心中最为关注的问题。
新政改革燃起了国人富民强国的希望随着时间的推移自强心切的国人渐渐反感于清政府渐进式的改良西方列国也不满于清政府在一些细枝末节上修修改改从根本上变革体制的呼声越来越高。
“旧瓶装新า酒”的体制内变革终究挽救不了千疮百孔、危机四伏的晚清中国面对革命运动的蓬勃发展和立宪思潮的勃兴清政府不得已迎合立宪派而对付革命把新า政推向了预备立宪阶段。
第二节养虎为ฦ患——北洋军系
落后就要挨打
1904๒年9月12日练兵处会同兵部上奏《新式陆军章程》得到เ了清廷的正式奏准。自此袁世凯作为练兵会办正式编练全国新军。
然而这并不是大清王朝第一次改革军制ๆ但以往历次的改革在内乱ກ外侵中均不堪一击如今的改革该怎么เ才能打破这近似宿命的魔咒？王朝的统治者不得不对以往的军制ๆ作出深刻的反思。
回首200่多年前清军初入关区区十数万的八旗兵创น造了征服上亿汉人的奇迹那是何等的意气风发
清朝建立后采取“以汉治汉”的策略沿用明朝的卫所军事制度各省自筹粮饷自组防军形成清朝兵制里的绿营。直到嘉、道以前绿营与八旗都是大清主要的旧式军队。然而世袭的兵制和“将不专兵”的制ๆ度让军队的战斗力迅速下降。
1้840่年鸦片战争爆发过惯了太平日子的清军全线溃败。185๓1年太平天国运动风起云涌ไ清军更是被打得落花流水。
接连的失利让清廷慌了手脚为免情况进一步恶化清廷只得放手让汉族官僚在各地督办团练以对付太平军。于是曾国藩编练的湘军及其门生李鸿章编练的淮军横空出世成为咸、同年间的主力军。湘淮军讲究地域和血缘关系层层递属兵为将有其制ๆ正与绿营、八旗相反。故凝聚力和战斗力都很强但也俨然成了“曾家军”“李家军”。
平定了太平军、捻军和其他一些起义แ后清廷忌惮汉人地方武装坐大将湘淮等军整编后分驻各地成为ฦ防军绿营也被改编为ฦ练军与八旗兵一起构成同、光年间的主要军事力量。
此时洋务运动方แ兴未艾军队的武器装备改进了不少。但“同光中兴”的短暂平和之ใ光耀花了统治者的眼竟是好了伤疤忘了痛并没有用心改革军事。这时期稍有的成绩就只有洋务派创立的北洋水师。
可惜好景不长这支北洋水师并没能ม如清廷所愿成为海ร上的铜墙铁ກ壁。1894年甲午中日战争爆发北洋舰队在黄海和威海卫之ใ役中全军覆没日本军队长驱直入轻易占领辽东半岛和山东半岛迫得清廷割地赔款颜面尽扫。
昔日逐鹿中原今日节节败退王朝的统治者五味杂陈。甲午一战国人如梦初醒大清王朝军事的落后不仅仅因为武器装ณ备更重要的是军事制度。由此采用西法编练新军被王朝的统治者提上了议事日程。
但经历惨烈的甲午一战熟悉西方军制的将领几乎全部ຖ以身殉国。还有谁堪重用呢？清廷只得将目光瞄准了德国军官汉纳根派其与朝廷大员胡燏棻共同主持编练新军。然而非常时期的清廷已是惊弓之ใ鸟再加上戈登的教训清廷对汉纳根猜忌重重最终逼走了汉纳根只剩下文人胡燏棻独撑大局。
胡燏棻摒弃了以往清朝旧军的练军习惯“一切操练章程均按照西法办理”倒也编练得有模有样。清廷于是决定扩大新军规模。18๖95年胡燏棻移驻距天津东南70里处的小站练兵所练新军号称定武军。
次年张之ใ洞也开始招兵买马在武昌（后移吴淞）一带编练自强军。不久张之洞调任湖广总督由刘坤一续办自强军。然而刘坤一并不热衷于编练新军所以后来自强军并没有大的扩充。
189๗5年末胡燏棻被调去督办津卢铁路接替他的便是袁世凯。到1901年自强军也划归袁世凯节制后被编为北洋军第四镇。
袁世凯何许人也为何独得清廷的青睐？