在彼得着手设计这架新า的“钟็表”之前，从研究其他国家的建设经验开始，他已๐经做了多年的准备工作。17๕1้2๐年6月3o日，沙皇命令枢密院组织人力翻译“其他国家的各种法典”。17๕1้5年沙皇的记事簿里，有一则关于六个ฐ“院”名称的记事。同年，沙皇曾下令在国外招聘“学者和精通法律的人士，以便在各院工作”。沙皇诏谕正在哥本哈根的帕维尔·伊万诺维奇·亚古任斯ั基将军“为ฦ每个院物色一个人”，同时命令应优先选聘年轻人，“以便他们能ม学俄语”。沙皇还委托他收集有关丹ล麦中ณ央机关结构方แ面的资料：院、州的数目、编制，理由是彼得听说，瑞典人也是仿效他们的。可是由á于瑞典与俄国正处于交战状态，暂时没有可能ม用合法手段去研究瑞典的制度。沙皇于是命令驻丹麦大使多尔戈ຖ鲁基为此目的向瑞典派一名问谍，以便给他搞到一纸丹麦宫廷的护照。驻奥地利ำ大使维谢洛夫斯ั基接受的一项任务是从“懂斯洛文尼亚语的人”当中挑选一些法学家。在签署给大使的诏令时，彼得亲笔做了补充：“由á于特别需要，此事务需办成。”
下属们见识不广只是问题的一个方面，另一方แ面在于沙皇的性格——事无巨细都要过问，这样一来，他左ุ右的人就不敢随便作主ว张了。诗人普希金曾用这样的话来形容彼得领ๆ导工作的特点：“臣下莫不战战兢兢，三缄其口，唯命是听。”
太子在读书方面天分还是够的，他自己就说：“我生来并不笨，只是不肯用功。”他的父王在一封信里也说过：“上帝ຓ并未剥ຓ夺汝之ใ智慧。”可是他疏懒成性，毫无进取精神。“我从孩提时代起就同母亲和宫女生活在一起，除了室内游戏，我一无所知。”太子写道，对学习“我极为厌恶，有时学是学了，可那ว是为了消เ磨时间，兴致全无。”
按照ั当时的传统教育方法，太子的启蒙教育是从读日课经开始。在前皇后叶芙多基娅被囚于修道院之ใ后，彼得有意把九周岁的阿列克谢送往德累็斯顿继续求学。这在当时是闻所未闻之ใ举。不过这个ฐ计划ฐ只有在多年之后才实现。这时，查理十二世在打败丹ล麦并在纳尔瓦取胜之后，进军波兰，随时都可能占领萨克森的都。因此太子只好留แ在俄国，但破例为他指派一位外国人亨里希·居森男ç爵充当席导师。他的俄国名字叫基津，来俄国之前曾在法国国王、丹ล麦国王和萨克森选帝侯那里供职。这位具有大学毕业文凭的受聘者于1้7๕o2年来到俄国，翌年即被沙皇聘请担任席导师。然而基津却谢绝了这一荣誉，宁愿在缅希科夫公爵手下做一名导师助理。公爵当时住在刚ธ刚奠基的彼得堡，而太子却住在莫斯科，因此，所谓尽职尽责只是徒有虚名罢了。
俄国军队占领了许多城堡，通过疾风式突袭先拿下小城埃尔平。
从俄国南部ຖ邻๑邦ะ—土耳其的都君士坦丁堡传来了好消息。俄国公使彼得·托尔斯泰向沙皇报告，1้月初土耳其苏丹ล批准了早在17๕oo年同乌ไ克兰英采夫签订的和约。但使沙皇感到เ不安的是瑞典国王在土耳其境内避难的问题。开始托尔斯泰曾要求引渡查理十二，但没有成功。
亚海军舰队得到เ了强大的补充，这在君士坦丁堡引起了一片惊慌，海军力量的加强，抵挡住了土耳其人趁北方แ战争最紧要的关头对俄国的进攻。
行省制改革，是彼得大帝ຓ对阿斯ั特拉罕和顿ู河农民起义แ、对日益扩大的巴什基尔骚乱、对劳动人民拒绝纳税的一种对策，是对付反抗强征建筑民工ื的一种对策。省级机构巩固了地方แ政权。
但为什么起义恰恰生在阿斯特拉罕呢？
穆尔美兹庄园失利的“不光彩”之感没过多久就被人忘到九霄云外了——俄军在米塔瓦和鲍斯ั克的胜利早ຉ把这种自卑情绪淹没了。攻克米塔瓦之役特别ี使沙皇感到เ高兴；在这次战役中俄军缴获了大量战利品，其中大炮就约有二百门，正如他写的那样：“臼炮构造新า式”“本地区十分重要”。彼得之ใ所以如此重视攻占的米塔瓦，因为ฦ它是西去波兰的孔道。
沙皇与王后是在8๖月28日，即彼得回到เ莫斯ั科的第三天会面的。他们之ใ间长达四个ฐ小时的谈话后人一无所知，但是从后来的事态展来看，这次谈话没有使彼得达到预期的目的。叶芙多基娅ๅ仍然不愿听从摆布去落为尼。如果她同意。那ว么就给她隆重送别。可是送别ี仪式并没有举行。因为三周以后，从克里姆林宫驶出一辆没有侍从的简朴的轿式马车，朝着通往苏兹达尔女修院方向开去，叶芙多基娅从此将更名改姓，脱下俗人的衣服，换成修女的长袍。修院还为ฦ这位名叫叶莲娜的修女准备了内修室。
留แ须权可以花钱购买，富商留胡须ี要付很大一笔钱，即每年一百卢布；领ๆ主和官员每年要付六十卢布，而其他居民——三十卢布。农民每次进出城要付一戈ຖ比。有一种专门制ๆ造的金属小牌，作为缴纳胡须税的收条。留胡子的人把小牌挂在脖子上：它的正面画着短鬓和胡须的标记，同时写着“须税付讫”的字样。只有僧侣可免纳胡须ี税。
但战争结束之ใ后，建城工ื作依然遥遥无期。加之ใ，这个ฐ岛屿又容易受到เ敌人攻击。末了彼得决定仍把都建在彼得堡，但要营建得更合理一些。刚刚开始营建的瓦西里耶夫岛将成为市中ณ心，因此，并不需要大规模拆除现有建筑物。
从171้7年起，空前紧张的城建工作开始了。每年都有几百所房屋拔地而起，结果到เ彼得逝世时，都已经变成拥有四万人口的大城了。在一片荒凉的土地上，居然用这样短的时间建成这么一座庞大的中ณ心城市，一时在欧洲传为佳话。
1้716๔年，彼得聘请了著名的法国建筑师勒布隆，委托他制定城市总体规划草案。翌年，勒布隆将设计图纸和标准建筑物的平面图送呈正在巴黎的彼得审批。沙皇对标准建筑物作了如下不同寻常的批示ิ：住宅的窗户应开小些，“因为ฦ我那里的气候不同于法国”。
勒布隆实现了当时城市建筑师们关于所谓正规城市的设想：这种城市的一切一切都由á政府安排，居民们为ฦ了诸事顺遂，只须认真执行政府的指示就行了。勒布隆计划修建的城市是椭圆形的，在海军部一侧以笔直的大街为界ศ，在瓦西里耶夫岛上以运河为界ศ。岛的中ณ心是一个ฐ巨เ大的皇宫广场，广场周围是达官显宦们的府邸่和政府机关大楼。勒布隆划出一些地方แ作为设置教堂、市场和街心花园以及举行庆典的广场和刑场之用。大街两旁的建筑物高度相同。
沙皇回到彼得堡之后，曾就瓦西里耶夫岛的未来建筑情况同这位建筑师交换过意见。
我们以后打算怎么干？”沙皇问勒布隆。
这一问并没有使建筑师感到意外。
拆除旧房，建造新房；填平老河，开凿新河。”
这一点我也想到เ了，只是这需要花不少钱。”
不管在岛上开凿运河会使它具有威แ尼斯的外貌这个ฐ远景是多么引人入胜，彼得还是把勒布隆的规划草案束之高阁，因为彼得堡的气候不允许都居民那么方便地利用水上交通。
到เ17๕2๐5๓年，彼得堡的公用设施ๅ已๐经达到เ很高水平。某位外国人士曾指出，在1้71o——1711年期间，“只要下一天小雨，就无路可走，满街是泥。”现在都的所有街道都用石块铺面。铺筑街道的任务是靠居民自己承担，凡到彼得堡来的人，都用大车运三块石料，其重量不得少于五俄磅。每船运送十到三十块石料。不光是铺街心用石料，从街沿到房屋前一米半到两米宽的地段（也就是现在我们所说的人行道），也都要铺上石板。
把海军部和亚历山大—涅ื瓦大寺院连接起来的涅瓦大街。景色壮观，使当时的人叹为观止。大街两侧，栽植了三、四行树木。
17๕1้8年5๓月2๐7日，枢密官收到沙皇诏令：“为ฦ在本市建立良好秩序，兹决定警察总局局长一职由副官长杰维耶尔担任。”
葡萄牙籍的商船水手安东·杰维耶尔，是16๔97年彼得在荷兰现的。这个ฐ无家可归的流浪ฐ汉，靠表现快爬桅杆维持生计，他的机智引起了彼得的注意。当时沙皇把他安置在缅希科夫身边，后来又派他作自己的待从。这个人机灵非凡，但虚荣心很重，一心想同特级公爵结亲，娶他嫁不出去的丑妹妹为妻。缅希科夫对这种奢求不屑置答。但这位重臣的妹妹却对愿与自己结百年之ใ好的人报以青睐，指使他恳请缅希科夫从玉成他们的好事，如果他想保全胞妹的名节的话。缅希科夫下令逮捕纠缠不休的求婚者并施以鞭笞，宫廷侍从于是向圣上诉苦，于是彼得作主为二人完了婚。
给警察总局局长的指示ิ由彼得亲自起草。沙皇要求他关心建筑房屋是否照章、涅ื瓦河及其支流的加固工ื程、街巷๕的整洁、商场和集市上的秩序、出售商品质量。还责成他制ๆ止哄抬物价，严禁赌博，严格遵守消เ防制度，设置夜间巡ำ逻队，同时要象外地那ว样，巡ำ逻人员巡夜时要击柝。
晚十一时至翌日清晨（即夜间），各关卡用拦路杆拦住不得通过，此时宵禁时刻๑允许在大街通行的只有军人、“显贵人物”、医生、神甫、接生婆和奉命执行公务的人。他们都必须随身携带灯笼。其他一应闲杂人等，如夜间过三人同行，即使携带灯笼，也不予通过。
1้72๐1年，都居民开始看到初次引入俄国的新า事物：彼得堡的街头开始点上了路灯，一共是五百九十五盏。
路灯工ื人往路灯里倒上大麻油，点着灯芯，五小时后再把它们熄灭。
市内海军部ຖ一带，被运河分割成几块。在彼得时代，都的一些运河把夏宫的御花园变成了一个ฐ岛子，在那同时还挖了天鹅渠和冬渠两条小运河。运河的建成使周围地区变得干爽，它们带来了交通方便，而且还把一些易着火的建筑物围了起来。海ร军部ຖ周围的运河就起这样的作用。
涅ื瓦河、莫伊卡河和遍布各处的运河，都有木结构的护堤。在建筑堤岸时顺带把原本弯曲的河道也取直了。以莫依卡河为例。窄的河段挖宽，宽的河段用土填窄。
涅瓦河支流和运河两岸，有众多吊桥连接。
但要渡过涅瓦河，夏天只能靠舢板和小船，冬天要履冰而行。要知河水解冻或是结冰，都居民可根据三声炮响和升旗来判断。
彼得对都的公用事业也甚为ฦ关切。有一次和杰维耶尔一起乘车过莫伊卡河，沙皇现桥梁出了故障。这纯系警察局长疏忽大意所致，于是彼得不由分说，给了这位局长一顿ู好打，以示ิ警诫。
这是要你好好记住，一定要让大街和桥梁畅通无阻，以后你自己้要多加巡视。”
沙皇在给警察局长上了勤勉奉公的一课之ใ后，马上请他坐上他的两ä轮马车，说道：“上车吧，老弟！”
到沙皇去世时，都市容是什么เ样呢？当时留下来的建筑物很少，但我们可以根据保存下来的都平面图判断ษ它的外观。市内大部分仍然是涂ิ上砖红色的土坯房。没有连成一片的建筑群，被开拓的只限于涅瓦河和方丹卡河之ใ间的地带；即使如此，有些建筑物雄伟壮观，有些富丽ษ堂皇。在前者当中，海军部大厦尤为ฦ突出。这是一个四方แ形的大院子，三面有楼房，楼里存放着军舰武器库的各种必需的材料。
海军部ຖ造船厂工ื作最繁忙时期，有近一万固定工人。
在今天冬宫所在地，有一座刚ธ刚修葺一新的海军上将阿普拉克辛的三层楼住宅。这是当时全市最富丽堂皇、最豪华的一座建筑。它的后面是总监察官亚古任斯基、海军中将克留斯等达官显宦府邸่，以及彼得的冬宫，但它在这个建筑群中ณ毫无与众不同之处。冬宫住室的内部装修工ื作反映了彼得审美力的突出特点，反映出他特别ี喜欢天花板很低的小巧ู玲珑的卧室。冬宫的建造，曾力求使其高度不致破坏周围建筑物的总格局。彼得听从了建筑师的要求，但还是下令增加第二层较低的天花板。
这些建筑物一所也没有保存下来。只有彼得的夏宫是个ฐ例外，它是按小康人家的标准设计图建造的一座普通两ä层小楼ä，家具陈设朴素无华，不过据说，这房子“用各式各样的中国壁纸装ณ裱得非常美观悦目”。大理石地面的房间里，挂着许多面镜子。
当时参观彼得在都的夏宫的人，欣赏的不是这座宫殿，而是与它毗邻๑的御花园。这座花园一直受到沙皇的特别爱护。不管他在哪里，在他的“乐园”里也好，在其他地方แ也好，他总是念念不忘这座夏宫花园，多次下令要将它好好维护。他时而把喷水池工ื匠从莫斯ั科召到เ彼得堡，时而吩咐“到伊兹迈洛沃去运各种花卉，多多益善”，时而要求寄给他几本附有凡尔赛宫御花园平面图的书。1้7o6年在基辅时，他给彼得堡送过白百合花的根子，吩咐“园丁把这些根好好埋在土里”。他委托驻荷兰大使库拉金购买两千株椴树苗。在波兰时，沙皇常常兴致勃勃地问起他的“莱园子”（当时人们是这样称呼花园的）的情况。
彼得一直到เ死都在经营的夏宫花园，终于达到เ了他所希望的那个样子：园中有独具匠心的小径，修剪得漂亮的乔木和呈立方形、金字塔形和球形的灌木丛；还有花坛、无数的雕像，瓶形花坛、半身雕像、喷水池和池塘，这座御花园比之西欧最好的花园也毫不逊色。
有一次，沙皇交给园丁一项ำ任务，要他们把夏宫花园营建成不仅可以使游人在那里休憩娱乐่。并且还能得到เ教益的地方แ。一个园丁考虑了很长时间，建议把一些有益的书籍摆放在长凳上，供游人阅读，遇到天气不好的时候，用苫布把它们盖上就是了。沙皇没有采纳这一建议，下令用伊索寓言里的主人公作为“教材”。
夏宫前面的草地上，有一座木结构的陈列馆，里面陈列着一个ฐ霍托尔普地球仪。它是1้66๔4年制ๆ成，1713年由霍施丁公爵赠给彼得的。这个ฐ直径为三百三十六厘米的仪器，能ม使人了解有关地球表面和宇宙空间的情况。从外面看，地球仪上绘有地球表面图，它的内部有一张可以围坐十到十二个人的圆桌，观众可以看到天空。有一台水力动机，可以使地球仪每二十四小时围绕自己的轴转动一周。
比夏宫花园地势略高处，还有另外两ä座在新都尽人皆知的建筑物。其中之ใ一是基京的府邸，它之ใ所以出名，是因为里面有两所文化教育设施：俄国第一家博物馆和第一家公共图书馆。基京的府邸是两ä层楼的宫殿，1้718๖年房主ว亚历山大·基京因参与太子阿列克谢案件被处死之ใ后，此房没收充公。彼得下令把这所房子改建为博物馆和图书馆。