这种“人丁为本”的赋役制度包括田à租、力庸和户调，简称租庸调。陆贽对此曾简略概括为ฦ“有田则有租，有家则ท有调，有身则ท有庸。”（1）
的原则，以使“力业相称”。朝廷发布命令，限止土地买卖，企图长期维持小农的稳定经济地位。在这样的历史前提下，自耕农和半耕农的人数众多，生产迅速得到发展。在均田的基础上，实行租庸调的计丁征租原则。租，为每丁每年纳粟二石或稻三石；调，随乡土所产，蚕乡每丁每年纳绫、绢、粗绸各二丈，棉三两ä，非蚕乡纳布二丈五尺，麻三斤；庸，即代替力役的赋税，人丁每年须服力役二十日，闰月加二日，如不服役，每日纳税绢三尺或布三尺七寸五分充代。但皇室、贵族、勋臣等，租庸调均免。由á此，租庸调成为唐初的主ว要税源。
杨炎就是贤与奸集一身、双重复合性格为一体的一位杰出改革家。史家往往集中论述其个人品德，特别是挟私报复、诬陷杀害刘晏，无疑为奸；如若以创立两ä税法及其它作为，又可为贤。
谁也没有想到杨炎能ม一举登相，连杨炎自己也没有想会俄顷得政。杨炎究竟是什么เ样的人？
李栖筠来到京师，代宗立刻๑召见，拜御史大夫。这位庄重寡言、体貌魁伟轩昂的新า御史对代宗明确表态，绝不附阿元载，方挺无屈地查处元载隐恶。
代宗在关键时刻却迟疑不决。时有月蚀，迷信到家的代宗问李栖筠，此时何以会有月蚀。李栖筠说：“月蚀修刑，今罔上行私者未得，天若以儆陛下邪？”
元载擅权以后，为了固宠保住相位，动必求媚，外结权贵，内交宦官。
元载本性贪鄙，窃权以后，勾结中书省主书卓英倩、李待荣，利用权势，货卖官爵，招致贿赂。当时，“天下官爵，大者出（元）载，小者自（卓英）
刘ถ晏为渐现开元盛世，建立常平均输的组织系统和管理措施，虽来之不易，倒也顺ิ利。可令他最费心，甚至委屈求全的却是如何用人。任何时代的管理，莫过于对人的管理最困难，也最能体现管理艺术。刘晏心中十分清楚，从太宗到高宗至玄宗，无不下诏敕旨举贤任能，知人善任，唯才录用，奇伟必收。刘晏深感举ะ贤任能固然重要，用人之略更为重要。
各得其所，各在其位，各司其职。《新唐书》卷149《刘ถ晏传》记述，安史之ใ乱后，国家经费不允，停止了所有部ຖ门科选官员的供职
之一，提出“农本工商末”并把“末”的概念扩大到整个ฐ工商业。自此以后，“末”就大体成为工商业的统称。强调以农为本固然正确，但贬斥工商而禁末却不免偏颇。开创น贞观盛世的唐太宗李世民（公元599年——公元64๒9年）
然而，时代不同了。刘晏不由á想到：为了迅速复现开元盛世，还能ม依据李悝、桑弘羊的常平均输法重农抑商吗？还能遵循太宗的“务本禁末”吗？
从此，唐王朝实行食盐专卖法。乾元二年（公元759๗年），第五琦以本官加同中书门下平章事，成为ฦ宰相之一。然而，他的命运几乎ๆ和刘晏一样，拜相即罢相，甚至遭误奏，被发配流放。
肃宗派遣御使刘期光立刻从京城出发，尾追而去，进行核查。第五琦一听说此事，心中不由升起蔑辱之气。但身为遭贬宰相，还有着宰相的架子，便带着几分谦虚说：“二百两黄金有十三斤重，我愧为宰相，不可能ม自己提着拿着。如果付受有凭证，即请依法科罪好了。”刘期光一听，便以为ฦ第五琦如此说法就是认罪伏罪，回到京城长安，奏报肃宗，“清除名，配流夷州ะ”。
可是，饱经祸乱ກ的大唐王朝还能够依照ั历史的旧轨，“发近县丁男”，增谣役，派丁夫，修河道，事漕运吗？刘晏的心情和元结是一样的。如按旧规行事，“恐坐见乱ກ亡”！何况刘晏亲眼目睹了广大农村赤地千里，凋残破落，农民居元尺椽，食不果腹，已๐经疲于劳役的情景。他深知，广大农民急需休养生息，只能先予生存，后予发展，断不可损下益上，劳民伤民。久ื经动乱的人民迫切需要安定，民心思安，民心思富。一个ฐ宏愿在刘晏胸中萌发：“只能富其国而不劳于民，俭于家而利于众。”（2๐）
任何重大的经济改革都是政治，经济发展的必然产物。刘ถ晏所进行的经济改革正是在唐王朝的这种背景下进行的。一定历史时期的经济改革措施
“相公勿虑。”刘晏仿佛是位临ภ阵出战的勇士，“下官愿赴汤蹈火，不辞水死！”
行前，刘晏反复斟酌了行进线路。他不是常人所惯用的顺ิ向思维，恰恰是逆向思维。他直奔江淮，反其道而行之，一路考察漕运，一路进行宣慰。
这个离间计如何“巧行”呢？宝应元年（公元762年）四月中，代宗继位后，雍王李适为ฦ天下兵马元帅，郭子仪为副元帅。史朝义当时正占据东都洛阳，郭子仪领兵与史朝义交战。程元振假诏朝命，召郭子仪入京。
郭子仪闻命赶回京师，朝见代宗皇帝，却被程元振布置的兵士拦阻，进不了宫门。回京十日，朝见不了皇帝，心中才明白这是程元振的诡计，郭子仪十分愤怒，立刻回府拜表，请求自撤副元帅及节度使等职。代宗下旨ຈ准奏。
流血涂野草，豺狼尽冠缨。（4）
积尸草木腥，流血川原丹ล。（5）
刘晏一生清廉，守法持正，对有背景的实户虚报成逃户的不法行为，一经查实，悉数收回。他刚至夏县不久。闻悉司录参军收受实户贿赂布帛十余