1，我们如果要阐明城邦是什么，还得先行研究“公民”的本质，因为城邦正是若干许多公民的组合。于是，我们又该弄明白“什么是‘公民’波里德2？”以及谁确实可以被称为一个公民。公民的本质，犹如城邦问题，也
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，有人说是莱喀古士，有人说是色奥庞波。此处当为莱喀古士。依此，莱喀古士创制斯巴๒达律“口传约章”当在第一次麦西尼亚战争之后，即公元前723年之ใ后。但亚氏说莱喀古士为ฦ斯巴达王子嘉ล里劳的师保，则按照一般编年应该在公元前880年之ใ际参看普鲁塔克：《莱喀古士传》14。
上面已经说明，对于妇女的纵容，不仅直接养成她们的放逸习性而使全邦的政治结构陷于失调，而且又间接培育了贪婪这一恶德。因此我们在这里就须提出拉栖第蒙贫富不均的问题来加以评论。那里，有些人家产甚巨，而另些人则颇为寒酸，从而土地渐渐为少数人所兼并。在这方面斯巴达的法制ๆ是有缺点的。立法者规定每一公民所有的土地都不得作任何卖买，这当然不错；但他同时又许可各人凭自己意愿将财产给予或遗传于任何个人——这在长期以后就形成全邦的财产不均，恰好和自由兼并的结果相同。事实上全邦ะ五分之ใ
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intelectuａl
这里所说“前面的论题”则仍旧指的原题——
类似的其它事例也可提出同样的质询。合理的论断应该是这样：广义地泛说一位家主ว或政治家的业务，他是应该注意到
这里次于妻室所说到的牛，在穷苦家庭中就相当于奴隶。
蛮民族天然都是奴隶。
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41政治学
药、体育锻炼及其它各种非政治的技术，他们都不是为了自己的利益而操持其技术，如果说技术家们也曾经因此而自己้获得利益，那ว只能说是附带的。体育教师未尝不可偶尔随同自己所教的生徒一起操练，有如航船的舵师原来也可以当一名水手。体育教师或舵师主ว要地总是致力于他所统领的全班生徒或全船水手的利益；但当教师偶或作为生徒之一面本身仍旧还是一位教师，或舵师作为众水手之一时，他附带着也获得全班或全船的利益。
这个譬喻也可适用于第三种类的统治——即城邦ะ宪政统治。当一个城邦ะ依据平等原即，由相同身分的人组成政治体系时，公民城邦组成分子们自然认为他们大家应该轮流执掌治理的职司［治理的职司主要是致力于被统治者的利益，所以这些义แ务应该由大众轮流分担，而统治者作为公民团体中的一员，也附带地获得共同的利益］。
这原来是一个合乎自然的制度，当初ม，人们各自设想，在我担当这种义务的时期，既然照顾ุ到他人的利益，那么เ轮着他人执政时期，也一定会照顾ุ到我的利益1้。如今，情况已不是这样。动心于当官所得的便宜以及从管理公共财物中所获的残余或侵蚀，人们就希冀久据要津。这类公职人员好像被病魔所缠，必须求救于官司［一旦失官，便憔悴不堪］；总之，看到เ这些人争权干禄的狂热，不能不想起这些情况实际是病态。由此所可导致的结论是明显的：依绝对公正的原则ท来评断，凡照ั顾到公共利益的各种政体就都是正当或正宗的政体；而那ว些只照顾统治者
1参看卷二——
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们的利益的政体就都是错误的政体或正宗政体的变态偏离。
这类变态政体都是专制的［他们以主ว人管理其奴仆那种方式施行统治］，而城邦却正是自由人所组成的团体。
章七既然已经说明了这些问题，我们就可挨次研究政体究有几种类型，并考察各种类型的性质。我们先论述正宗一类的政体；正宗政体说明之后，相应的各种变态政体也就显而易见了。“政体”波里德亚这个ฐ名词的意义แ相同于“公务团体”
波里德俄马
，而公务团体就是每一城邦ะ“最高治权的执行者”
，最高治权的执行者1则可以是一人，也可以是少数人，又可以是多数人。这样，我们就可以说，这一人或少数人或多数人的统治要是旨在照顾全邦共同的利益，则由á他或他们所执掌的公务团体就是正宗政体。反之ใ，如果他或他们所执掌的公务团体只照顾ุ自己一人或少数人或平民群众的私利ำ，那就必然是变态政体2。
在这些偏离了正宗的政体中，一般公民的公共利益既然不受照顾，那ว么เ他们也就不必称为“公民”了；如果说他们必须称为“公民”
，那么他们所在的公务团体或政体就应该照顾到เ全城邦人民的利益。政体
1“主人”
，为具有主ว权的人物，奴隶以此称其家主，臣民以此称其君主。
“主权”
，在政治方面，指一邦的“最高治权”
，或邦政最后裁决的机构；许多译本引用“sovereignty”这一译名。
sovereign这词源出拉丁supe－rａnus“主上”
，犹中ณ国古时所谓“皇上”
，流行于中古时期。希腊城邦ะ自君主制ๆ以至平民政体，王室或公民大会裁é决