有些僭主除奇技淫巧ู外，也确实重视邦国所需要的工艺，例如狄欧尼修前主以巨赏奖励制ๆ甲《狄奥多洛》xiv41。
5和芮季俄僭主密居索mi－cythus
某乙则为人忠义［但并非良将］。我们将何所取舍？这里，我们当作两方面的考虑；哪些是常见的通德，而哪些是难得的专才。于是，以军事职司而言，我们必须把重点放在作战经验上，而宁愿以品德作为次要的条件；将才为世所稀有而善德则ท比较易于找到。
我们也可以说，一般政体所建立的各种法制，其本旨就在谋求一个城邦的长治久安；大家拥护这些法制，一个政体
有功的平民贫民转而加强了民主的力量1。阿尔咯斯的贵要阶级2在曼底涅亚之役对拉栖第蒙军作战时特别英勇，他们就凭这次胜利，归国后压抑了平民政体。反之，在叙拉古抗御雅典入侵的战争中，其胜利有赖于平民的武力，平民派由是便进而转变当时的共和政体为平民政体3。
2这里所说阿尔咯斯ั的“贵要阶级”为该邦各富室所装备而编组的一千甲士；在曼底涅亚之役公元前418๖年得胜后，他们于凯旋归来时，推翻了平民政体，另组成寡头政府，统治了八个月其事见《狄奥多洛》xi7๕9、80；参看《修昔底德》v67、72。寡头领袖布莱耶斯Ｂryａs
832政治学
就目前世上流行的极端平民政体、即执掌最高权力的平民甚至可以凌驾于法律之上的这种政体而言，为ฦ这种政体的利益着想，可以采取这样的方针：应用寡头政体所实施于法庭审判集会的方法来改进议事机构的品质。寡头主义者用罚款方法强迫他们所希望参加法庭为ฦ陪审的人们富人
］常常见到同一组的人具备其它部ຖ分几种不同的能力。
，同行政人员相对而言，可译“军事人员”
rom。
19๗2
三再进一步，以政治机构协调各人的功能，导致人类的优良生活——道德生活。
4๒1政治学
2“波里”这字在荷马史诗中都指堡垒或卫城，同“乡郊”相对。雅典的出巅卫城“阿克罗波里”
，这个动词变成名词时的意义แ是“立场”或“形态”。拉丁语cນivitａs字根出自cນio－“召集”
政治学3๑9
1斯ั巴达制ๆ度，父亲可以凭个ฐ人意志分配遗产给子女；嫁女也可以凭个人意志为之选婿。因此富家女常被嫁入富家，富家因得奁赠而更富，贫室则不易同富家婚配，或反因陪嫁而更贫。
［这样，在历史上公共财产的组织，各地是多多少少存在的，］柏拉图所倡议的制ๆ度只有一个特点，他规定卫国之ใ士这个阶级，不事耕作；但就这个特点说来，拉栖第蒙人也可说已经试行过了3。
2《希罗多德》i65๓，说斯巴达莱喀古士lycurgus所制ๆ订的城邦军事组织，其“公民－武士”配属于“会餐公餐团体”。
家庭或城邦中每一分子的健康的；但严格地说各人的职责，这就应该是医师的本分，而不是家主或政治家的本分。关于财富问题也相类似，在一个意义上说，获得财富也是家主的业务；但在另一意义上说，这就不是他的本分，而是家务管理技术中的一个枝节。一般说来1，如前曾陈述，财富是在进行管理家务之先，早ຉ已预备好了的。自然对于每一诞生的动物安排了维持其生命的资料é；对于动物初生的子息［在尚未能自行觅食的时期］配置着足够的营养资料，这就可见自然的意旨了。所以在致富的各种方法中获取籽实农作和狩集动物渔猎、畜牧的方式总是合乎自然的。
［贩卖脱离了物物交换的原意，钱贷又脱离了贩卖
2，其次一种形式的团体——为了适应更广大的生活需要而由若干家庭联合组成的初级形式——便是“村坊”。
1见希西沃图：《作业和时令》hesiodus，op。
，但这一章亚氏又转回到卷五的论题。卷五所叙保全各法，除一般通用的手段外，对各种政体所专用的手段只讲到了一长君主制部分，所以亚氏在本卷论述“建置”平民城邦其中极端平民形式为ฦ当代流行的政体时，又兼及了他们的“保全”问题——
371
453政治学
创制的是平民政体或寡头政体，都属相似，必须ี确信：只想包揽并尽可能地加强有利ำ于自己一方面的势力，并非良好的政策，凡能维护其所创政体于久远的，才可说是良好的政策。
当代的平民英雄们热中ณ于取媚平民群众，往往凭借公众法庭没收私财以济公用1。但真心实意爱护其政体的人们应该纠正这种恶习。他们应该订定一条成例，凡经法庭判决的罚款或被没收的财物完全交给神庙，为祠祭节庆之用，不得转为平民公产或缴入府库。这样，课罚照旧，犯罪的人同样保持警戒，而平民群众既然没有可以作为利己้的私图，就不会亟亟于固入人罪了。政治告宜力求减少；对诬告者应课以巨大的罚金，以防止人们的轻率检举2。
这类控诉平常都施ๅ之于贵要阶级，平民党人就不会被人告；但这不能算作正直的治道，大家所当遵循的政策应该是让所有公民全都效忠于其政府，爱护其政体，即使不能使人人克尽忠爱，至少不要激怒任何人对政府生敌忾。
极端平民政体一般地施行于人口繁盛的城邦，这种城邦
1“充公”原字干从“平民”
，词义为“［把私财］平民化”
，即没收私财以济公用。平民城邦的公众法庭因陪审员以平民贫民为多，没收富室财产的法案时常提出。例如雅典法，本来对于犯重罪者始判死刑或放逐终身，或罚作奴隶；没收财产则常常联同这些重罪重刑一并决定。但党人凯觎富室财产时往往任意检出危害城邦、不利ำ民众、亵渎神明等模糊而严重的罪状，鼓动法庭，造成判决。参看赫尔是hermａn
：《希腊掌故》卷二125；索尼逊：《雅典共和国的刑é法》thonisen，droit
de
lａ
rep。
Ａth。121้页。
2雅典成例：政治控案倘使不能获得陪审群众五分之一的票数，则ท不仅控案不能成立，原检举人须罚款一千特拉赫马，并剥夺以后的检举ะ权参看迈耶和旭曼：《雅典司法程序》951页——
372
政治学553
的公民，要是没有津贴，就难于出席公民大会。如果事先缺乏充分的库藏来支付这种津贴，则负担势必落到贵要阶级身上。于是当局便假手恶劣的法庭实行苛罚或没收私财，并举办财产税等方法，聚敛所需的款项ำ；这些措施在往昔业已引起了许多内讧，由是颠覆了许多平民政体。因此，城邦的库藏并不充裕的，公民大会就不宜时常召集，公众法庭的陪审人数较多的也应尽少开庭1。公众法庭召开的日数倘使有所限制，可以得到两方面的利ำ益。第一，富户不必再顾虑出席津贴的巨เ大支出——这种顾虑，在规定只有穷公民可领津贴，富户不得同样支给的城邦ะ中特别严å重；第二，富人们本来不能长久ื旷废自己的家业，现在法庭开审既为日无多，就不难抽暇参加，这样每一案件就都可获得较好的审判。反之，要是府库充裕，足够支付津贴，不要让平民英雄们以公费取悦于群众。他们习惯于把任何羡余分配给群众，而群众一经受领这种叙项ำ，他们跟着就要求更多的分配。用这种施济方式帮助穷人，恰如注水于漏卮2。可是，一个ฐ真正的民主主义แ者自当注意到勿使一邦的群众陷入赤贫的困境。贫困导致平民政体的各种缺点。所以，应该有一些措施保证人民维持某种程度的兴旺。这些打算应照ั顾到所有各个部分阶级
，包括原来的小康之家或富室在内；正当的办法是，把羡余积储成大宗的款项，然后以趸数济助贫民。理想的趸数必须ี是足够
1吉耳伯特：《希腊政制典实》英译本40่3页，说雅典公众法庭除节日和凶日外，时常开庭。
2赖契和希那得文：《希腊古谚》卷二161้：“愚昧的挥霍犹如注水于漏卮。”——
373
65๓3政治学
让每一穷人购置一块耕地；倘使积储还不充分，也该使所济助的款项ำ可能ม用以从事商贩或开始务农。如果这样的济助不能对全邦贫民同时放，可以依部ຖ族或其它区分挨次地分批放。又，富室仍该贡献其资财于城邦，以供贫民参加某些必不可缺席的公民大会的津贴，为酬答富室的这种贡献，同时就豁免他们各种无补于实际的公益捐款1้。迦太基政府就因为ฦ施行这些性质的政策，一向受到เ人民的爱护。他们经常从平民群众间抽出一些人遣送到เ附属城市，让他们在那里得以致富2。
贵族阶级中心存博济、胸襟开朗的人们也可尽力帮助贫民谋生——各人可以分别照顾ุ一组贫民，在这组内的贫民从他那里领取资金来从事某一种行业。就济贫而言，大家可以效法塔兰顿人；那里的富室一般都让贫户利用他们的产业3，因此他们都能得到平民的好感4。又，塔兰顿ู人把所有的行政机构分成两类——其一，所有人员都由选举任用，另一类都由á拈阄充任——这后一类机构平民就可轮流供职，而那些出于选举的执事仍能保证较好的统治和稳定的秩序。要是把每一行政机构的人员分成两类——一类由选举另一类由拈阄任用——也可得到同样的效果。
1卷五章八18及注。
2参看卷二章十一。
3参看卷二章五21—财产应私有而公用。
4๒参看35—3๑7。塔兰顿人财产济助众人的习俗盖出于其斯巴๒达移民的祖风。
36—所说救济事业，无论由公共举办或由á私人解囊，应使贫民都能因而自立这论旨，在希腊古籍中不易检取实例。
《雅典政制》章四十九，曾记有年老多病者日给两ä奥布尔的专律；这些措施仅仅以救济为主，缺乏积极意义——