今区宇渐宁，凋残日甚，惕然在躬，姑务息人。……宜令太子宾客兼御史大夫刘晏，往诸郡ຉ宣慰。“（2๐）
看来，代宗还是了解情况的。形势渐趋安宁，社ุ稷却凋零残破一日甚似一日，农民辛勤劳动却转而贫困。在这篇给刘ถ晏的敕令中ณ，明确授权刘晏严格督察各租庸使、大守县令、禄事参军，对百姓征役科税繁重的，人户逃亡及水旱造成的损失情况，应该一律给予帮助救济，随时处置完毕。对于“官吏之政，在邦ะ必问，知无不为ฦ，公道斯ั在”。对于能够“精于政理，赋均役平”的优秀官吏，一一开列出名单，报告朝廷，以便进行甄别鉴定优劣，予以提拔重用或是另作处理。对于那ว些“残忍慢法，贪污赃官，有害于人，不应时务”的官吏，也一一开列出名单，具状以闻。代宗在敕令中对刘ถ晏宣慰诸道的目的说：“四海至广，九重至深，使下情上通，常令上旨下达，务于审慎，朕之意深焉！”（3๑）
马稀少，在消เ磨中期图来日东山再起。但是，他再也爬不起来了。数日后，一天半夜，李辅国正左拥右抱，搂住两个ฐ侍女安睡时，程元振派府中武士杜名济潜入郡ຉ王府中。手起刀落，李辅国便身首异处。尚父被刺๐，代宗皇帝下旨赠李辅国为太傅官，予以厚葬，同时行文各地捉捕凶手。其实凶手就在程元振府中ณ。
不几日，刺客杜名济因冒死暗杀李辅国有功，升迁梓州刺史。
（2）这一搞，货币政策乱了套，谷价腾贵，老百姓手中ณ的开元钱迅速贬值，以至于斗ç米卖至七千文，饥饿死亡的人枕卧于道。同时，盗铸钱币的现象犹如洪水泛滥，长安城里的寺庙庵观中ณ的铜钟、铜像被就地化为铜钱，犯禁的人擒捕不绝，冒死相犯。京兆尹郑叔清采取强硬措施ๅ，数月里，仅用杖榜就打死了八百多人，哭号声长夜不绝。京城长安弄成这个样子，郑叔清只有下台，第五琦也被指责为变法之弊。肃宗于当年十一月将第五琦罢相，贬为ฦ忠州长史。
郑叔清的下台给刘ถ晏带来了机会。（闰四月改上元元年，公元7๕60年）
大刀阔斧地进行了一系列卓有成效的经济改革，以自己้杰出的理财才能，务求利国而不劳民，肥上而不损下。
刘晏离开长安，东渡黄河，行至夏县，路遇逃户饥民。其实逃户本不足为ฦ怪，对他来说早有耳闻，只不过是时移境迁，出他意料é之外而亲眼目睹罢了。
贵妃看后，十分高兴，她也要试一试神童的文才，命刘ถ晏即刻做一首咏王大娘的诗。刘晏文思敏捷，信手拈来，立即朗朗吟出一首《咏王大娘戴竿》：楼前百戏竞争新，唯有长竿妙入神。
谁得绮罗翻有力，犹自嫌轻更著人！
委树寒花发，萦空落絮轻。
朝如玉已๐会，庭似月犹明。
首先，刘ถ晏指出：从江、淮恢复漕运是“社稷之ใ奇策”。由á于刘晏亲赴江、淮至长安进行了实地考察，“驱马陕郊，见三门渠津遗迹”，又到เ了河阴、巩、洛，考察梁公堰，亲临ภ通济渠，步步探讨，理解了过去进行漕运采取的一系列ต匠心措施ๅ，认为开辟漕运，将粮食从长江中ณ下游运至长安是不可失却的当务之ใ急，可以立即改变整个ฐ长安地区的缺粮状况，使“三秦之ใ人，待此而饱；六军之ใ众，待此而强”，有着巩แ固大唐王朝的重大战略意义แ。
然后，刘晏以事实为ฦ依据，着重分析了恢复漕运的“四利ำ”、“四病”
所在。“京师三辅百姓，唯苦税亩伤多，若使江湖米来，每年三二十万（石），即减谣赋”，其利一：“东都残毁，百无存一，若米运流通，则饥人皆附”，其利ำ二：“诸将有在边者，诸戎有侵败王略๓者，或闻三江五湖，贡输红粒，云帆桂楫，输纳帝乡，可以震耀夷夏”，其利三：“今舟车既通，商贾往来，百货杂集，航海梯山，圣海ร辉光，渐近贞观、永徽之盛”，其利ำ四。
很明显，刘晏所说的“四利ำ”，首先在于减轻京师
三辅、老百姓的谣役和税赋。没有江、淮米粮供给，只有强令增加关中地区老百姓的徭赋，才能ม维持唐王朝宫苑禁军、文武百官的需求。开通漕运，徭赋顿减，直接关系到老百姓的切身利ำ益，关系到人心归附的问题，并以此可以恢复残破凋零的农村。着眼点还在于军事上巩แ固唐王朝边疆，让夷邦蕃属看到เ漕运开通，贡输长安，而不敢轻举ะ妄动，显示ิ中央政权的威แ慑作用。而在政治上，通过漕运，舟车相通，必然带来商贾往来，百货交流，促进经济的发展，恢复太宗年代贞观、永徽之ใ盛世。刘晏历经玄宗、肃宗两朝，开元盛世给他留แ下不可磨灭的繁荣景象，也历经安史之乱ກ留下的严重破坏和痛苦，怀着深情怀念开元盛世的美好年代而注入自己的理想，恢复贞观盛世。刘晏不是理想主义แ者，而是脚๐踏实地的实干家。他不只看到เ恢复潜运之利，也冷静看到เ并认真分析了恢复漕运的病难。
他在致元载书中说：“函、陕调残，东周（洛阳）尤甚。过宜阳、熊耳、至武牢、成皋五百里中ณ，编户千余而已。居无尺椽，人无烟爨（音窜，锅灶）”。
“今于无人之境，兴此劳人之运”。可以想象，五百里中仅有千余居户，没有劳动力，怎么เ恢复漕运！这是其病一；而恢复潜运的实际情况怎么样呢？
“自寇难以来，河、汴不复疏治，崩岸灭水，所在淤塞，千里回上，