思正小说网 > 中国农民调查 > 第三章:漫漫上访路——5 逼上梁山

第三章:漫漫上访路——5 逼上梁山

公开逮捕他们的理由á是:三人在“四二”反革命暴乱中ณ抢走公安人员“五四”手枪两支、子弹十五发,准备在北京制造出更大的政治事件!

王洪超的小孩他姨李莉,当时正住在王洪超家里,门外的响声首先把她惊醒了,她一个激灵从床上爬起来。听说村里来了偷偷摸摸的人,冲到放有广播器材的房间,打开开关就喊起来:“王营来贼了!王营的老少爷们,有叉的拿叉,有棍的拿棍,不要让他们跑了!”

在农业部的信访接待站,三人就像回到自己家似的感到เ亲切与温暖。接待站的同志听了他们反映的问题,看了他们带去的证据,当场就明确表态:白庙镇和王营村的做法是错误的。并主动为他们开出介绍信,要他们回到เ安徽后,拿着这封信直接去找省农委的一个ฐ单位。

他要申ã诉。

于是被害者亲属找到安徽省高级人民法院。在省高院,他们终于得到了“蚌检刑诉[19๗9๗8๖]2๐1号”的蚌埠市检察院有关这事的《起诉书》。

台长被问得哑口无言。他确实不知道其中会有这么多的情况,案件的性质又会是这样的恶劣与严重,不得不如实“招认”道:这是县委领导指示这样播放的。

张桂全父子故意杀人案,虽然只是个“个案”,但“张桂全现象”却足以让我们忧心忡忡。在采访中,我们发现,现在农村中“恶人治村”的现象已经触目惊心地凸现出来,张桂全不过是当今中国农村基层公共权力运作中特殊机制产生出的一个ฐ生动标本。

这消息,让小张庄的村民欢欣鼓舞。

守在边上的查账小组的村民,好言相劝丁继营和祝๩多芳不要太伤心,劝着劝着,忍不住也๣是泪流满面。悲痛地喊道:“作明呀作明,平日຅你那ว么聪明,昨天为啥就那么糊涂?他们这样毒打你,你咋就不叫喊一声呢?……”

“有钱没钱,回家过年”,这是中ณ国人自古以来的一种习๤俗。令丁作明想不通的是,为躲债不敢回家过年这种只应该发生在解放前๩的事,今天居然会在路营出现了。中ณ国农民不是翻身做了主人么,为啥还会这样苦?作为“彻底地为ฦ人民的利益工作的”党的农村干部,又为ฦ啥这般凶呢?于是他悄悄地做了一件别的路营人不敢做的事。

美国哈佛大学经济学家德怀特·帕຅金斯曾经说过的一句话,至今值得我们深思:“对于未来的改革者来说,中ณ国经历的政治经验显而易见但又常常被遗忘——改革进程中应该有明确的受益者。”上个ฐ世纪改革之初ม,受益者除了“大包干”的农民,还有个ฐ体工商户和深圳特区的拓荒者。但是当改革的中ณ心移向城市,受益者就变成了新生的企业家

对于村民接连不断的上访和举报,张桂全恨得咬牙切齿。虽说他在村里只是个“副村长”,但没谁不怕他三分,村民都深知“此爷”是个啥事都敢做绝的恶人。他本人也知道村民们的怨气主要是冲着他来的,可仗着乡里有人替他撑腰,就从未把这些村民放在眼里。

张西德得知王营村民又一次集体进京上访,真的是暴跳如雷了。他咬牙切齿地说:“我宁愿舍掉一条胳膊,也要和你们干到底!”

但是,这是一次令人失望的调查行动,因为调查组既然有临泉县委参加进来,去调查临泉县委本就负有不可推卸责任的“四二”事件,其结果的客观性注定要被大大打上折扣。

我们看到了由这个ฐ联合调查组抄报给中央信访局的一份《书๰面回访材料》,材料é上不仅回避了国家减负政策的有关规定,只字不提王营村农民负担是否过重,罗列ต出的许多数字也是混淆视听,掩盖了问题๤的性质,甚至公然包庇镇、村干部ຖ的腐败行为。如,一九九二年村里“上交镇”十一万一千七百九十多元,这些钱干什么用了?该不该由村里出?均不作说明。如,多处出现钱款的去向是“还前๩任村班子贷款”,或是“其他贷款”,而且数目巨เ大,这些贷款究竟是被村干部贪污了,还是挪用了?为ฦ什么เ这种不明去向的贷款要村民们摊派?均一字不提。总之,《书面回访材料》上大都是些糊涂ิ账,“省地县调查组”却又有着惊人的结论:“账目账面处理清晰,没有发现村干部的贪污问题๤。”

调查组不仅按照临泉县委对“四二”事件定性的口径向中央

信访局作了“汇报”,依然将王俊彬、王向东、王洪超、王洪钦、王洪章、王洪军六人统统称作“罪犯”;王洪超一出看守所,就再次带人进京上访,《书๰面回访材料》上却写道:“判决书๰送达两ä被告后,两被告均表示服判,不上访。”

这种官官相护的调查报告,被送到中ณ央信访局,中央信访局没有理由不相信有着省、地、县三级党的组织派出的调查组得出的结论,所以,王洪超这次带领农民再次进京上访,虽然没有像上次那样,在中央信访局的接济站被抓,却也๣只能ม是无຀功而返。

省委、地委派下来的调查人员,也跟县里一个鼻孔出气,这使得王营人陷入了彻底的绝望。一九九五年的元旦ຆ,和随之而来的新春佳节,村子里没有了一点儿喜庆的气氛。开春过后,正是各地农村春耕春种的大忙时节,大批的王营人却相继离开了临ภ泉县,纷纷去外埠打工谋生。

“哀莫大于心死”。人们不再上访,但白庙镇及王营村,镇村两级的党政机构,却也๣就沦为ฦ形同虚设。

表面的平静,掩盖了并未解决的尖锐矛盾。阜阳地委和行署并没有从王营村农民多次大规模的上访事件中汲取教训,县委书๰记张西德甚至变得更加有恃无恐。到了一九九五年,临ภ泉县农民的负担进一步加重了,地区下达的各种税费明显增多,仅“双基教育费”一项ำ,农民人均就是二十五元;下面层层加码,到了白庙镇就变成了人均四十元。既然上面可以增收“双基教育费”,上行下效,各种各样的乱摊派跟着就五花八门地冒出来。白庙镇有的行政村,农民负担便占到上年人均收入的百分之ใ十五点二六,已超出国家“大限”的三倍还要多!

一九九五年秋天,已是家计萧条的王营村民,遭受到เ又一次的飞来横祸。九月一日຅,县里派往王营村“开展计划生育突击检查活动”,其工作队队员竟多达三百人!其中,不少队员素า质极差,行为ฦ恶劣,侵权现象十分严重,他们对本不属于计划生育对象的也๣巧立名目,乱征乱罚,稍有不从,便赶猪、牵羊、挖粮、拉家具,甚而强行砸门扒房,打人抓人。这且不算,工作队居然敢将罚到เ的钱๥款私自分掉,每天还要村民们负担他们三百多人的工ื资以及往返车费。

王营村的村民们肺都气炸了,终于再一次聚集起来,爆发了第五次上访的高潮。这一次,上访的村民们大有“壮士一去不复返”的悲壮感。他们十分清楚,此次再不成功,王营人将无຀法生存下去。

没有退路。

他们也没给自己留下退路。

挺身而出,率领这支视死如归的上访队伍的,还是村民代表王洪超。

那ว是一九九五年的金秋十月,在中国的国都北京,令世人震惊地先后出现了两起与安徽省临泉县有关的事情,因此,临ภ泉县委书记张西德注定要为ฦ自己埋下的隐患付出代价。

十月四日຅,共和国四十六周年诞辰刚ธ过去两天,临ภ泉县城关镇李湾村农民李新文上访来到北京,反映县公安局为ฦ兴建水上派出所办公大楼,在没有解决拆迁补偿的情况下,就和城建局监督大队强行拆除农民的住房,使得他生活无着、居住无所,来京后钱又被骗,绝望的李新文先是在前门撞车未遂,于五日຅凌晨在永定门接济站跳楼自杀!

这是中ณ办国办信访局设立接济站以来从未发生过的事情。

这事,本不该发生的,或是说,不该在这样的地方发生,因此,它造成的影响是极其恶劣的。

接着,十月二十七日຅,临ภ泉县白庙镇王营村七十四位农民就在王洪超的带领ๆ下赶到เ北京。几乎是脚跟脚๐地,十月二十九日,临泉县田桥乡๥赵庄、黄庄、张楼四十六位上访农民也抵达北京。

田桥乡和白庙镇一样不堪重负,而且,田桥乡平调、挪用各村的集体资金比白庙镇有过之而无不及,仅一九๡九๡四年就平调了各村的提留款六十多万元,造成村级经费开支困难,各村疯狂地搭车加码;特别是一九九五年秋季开展的计划ฐ生育突击大检查活动,在田à桥乡也๣前后搞了五十天,乱征乱罚款就高达二百五十多万元,闹得民不聊生。

一个县的两个乡镇大批农民集体上访,特别是白庙镇王营村这已๐是三年中的第五次进京上访,农民负担的问题至今得不到解决,自然引起了中央信访局的重视;再说,他们已经察觉到เ,王营的农民这次是铁ກ了心,一副“破釜沉舟”的样子,预ไ感到เ可能ม会有什么情况发生,便暗中作了防范。然而,防不胜防。十月二十九日,正是星期日຅,天安门广场上人群如织,王营村赴京上访的农民群众还是躲过了接济站工ื作人员的目光,陆陆续续走进了天安门广场。他们按照事先的计划,来到国旗周围,突然集体下跪。

他们决心以生命的代价,吁请中央,以雪民冤,以昭国法。

他们知道,在这样一个世界瞩目的地方,这样做,会给国家,特别是北京,造成很坏的国际影响;会给党和人民政府脸຀上抹黑。但是,他们显然再也๣想不出别的办法,想不出用什么เ样的一种方แ式,才能ม够撼动那些对人民的疾苦已经麻木的灵魂。

自古道,官逼民反,可他们没反,

他们依然只是来向组织上反映自己้的委屈,找的还是党的机关和人民政府。他们对党的拥戴没有变,对人民政府的信赖没有变。冒死进京,找党,找政府,只是希望党中央、国务院减轻农民负担的好政策,能早一天在他们生存的那块土地上得到เ落实;县镇强加在他们头上的不白之冤,能早ຉ一天得到เ澄清。

中央有关部门终于采取行动了。他们当即通知安徽省及有关地县负责人连夜进京,当天下午就把国家农业部、国家公安部、最高人民检察院、最高人民法院、中央纪委检查委员会以及国家计生委等中ณ央、国家有关部门的负责人,请到เ了一起,研究上访农民提出的那些具体问题。

王洪超和另外两个ฐ农民代表,应邀到เ会,并陈述了进京上访的原因。

农业部ຖ的同志态度十分明确:加重农民负担,这是严重违背党中ณ央、国务院“减负”政策规定的,打击报复上访群众更是不能ม允许的;该退的款至今没有到位,应尽快解决!

中纪委、高检、高院的同志,也旗๱帜鲜明:农民反映的这些问题๤为ฦ什么久ื拖不决,而且还不断地激化这种矛盾,这显然是错误的,必须下决心解决,不应该再拖了。涉及到党纪的,要坚决给予党纪处分;触犯了国法的,必须以法论处。不论涉及到谁,都要一查到底,绝不姑息!

王洪超在会上就“四二”事件的几个关键问题๤咨询了公安部ຖ的同志。他问:公安人员夜间巡ำ逻的范围有没有什么规定?公安人员执法时应不应该公开身份?几个公安民警喝得醉醺醺的,半夜三更鬼鬼祟๱祟๱摸进村,既不说明身份,一盘查就跑,还掏枪威胁群众,群众把他们当成一伙冒充公安的刁徒给打了,车也๣砸了,这叫不叫“妨碍公务”?

公安部到会的同志回答得十分干脆:“巡ำ逻主要是在闹市区,或是发生过诸如拦路抢劫等情况的事故多发地,农村不是巡逻范围。公安人员执法时不出示证件是违法的,老百姓不知道你是不是公安,打了就打了,砸了就砸了,应该立即放人!”

王洪超激动地听着,真想当场伸出大拇指,表示他对与会者精彩发言的由衷敬佩。尽管他极力地克制ๆ着,却依然忍不住眼窝子一热,流下泪来。

十一月十一日຅,安徽省重新组织起一个ฐ调查班子,派出了只有省委省政府和阜阳地委行署两ä级党政领导机关的十二位同志,深入到白庙镇和王营村实地调查研究,召开了各类座谈会,认真回访上访群众,并及时地把调查到的情况向群众作了公布,前后历时二十天,最后形成了一个ฐ相对公正的调查报告。

报告首先确认,临泉县的农民负担问题确实是严重的,“四二”事件发生前๩的一九九三年,白庙镇仅增项加码的农民负担就是十三万一千六百五十九元,此外,还平调村提留แ十三万五千一百七十六元,挪用集体资金三十四万一千七百二十九๡元,其“不合理开支”竟占到百分之ใ六十八点七七,并指出:“退款不到位,影响很坏。”关于“四二”事件,调查组说了真话:“县委、县政府和县直有关部门及白庙镇党委政府都是有责任的”,“向农民提取款、开展计划ฐ生育工ื作和工作上遇有难度,就动用公安干警出面协助,特别ี是对待农民上访解决一些人民内部矛盾,也动用干警参与”,“在执行任务中,少数干警和武警行动过激,伤害了群众的感情,部分群众目前仍有怨气,长欺(เ期)แ不能息诉罢访,给做好该村的稳定工作带来了难度。”

一九九五年十二月六日຅,是王营村难忘的一天,被关押了一年零七个多月的王向东,被无罪释放,村里的老少爷们像过大年一样地喜庆,敲锣打鼓,燃放鞭炮,扛着大红匾,上书“为民请命”,庆贺为ฦ大伙蒙受冤屈的村民代表胜利归来;东躲西藏,被县检察院批捕的王俊彬和王洪钦,也被大伙前๩呼后拥地接回村。紧接着,王营也๣从邵营行政村中ณ划出,单独设村,王向东就在村民们的民主选举ะ中ณ,当上了王营行政村村委会的首任主ว任。王俊彬被开除的党籍也得到了恢复,并在随后不久ื,出任了王营行政村党的支部书记。

一九九๡六年年初,临泉县委书记张西德被调离。一听说张书记要“走人”,这消เ息,一传十,十传百,迅速传遍全县。这天,白庙镇的王营、邵集、贺庄,田桥乡的赵庄、任庄、三河庄、半拉庙、于营的农民,开出了几十辆机动车,赶到县委大院,把张的家团团围住。

人们直呼其名地怒吼着:“张西德,你出来!”

围观的群众人山人海,县委、县政府的许多干部ຖ也在围观,却无人再替张书记“保驾”。

张西德十分尴尬地走出来,正想表达他愧对临泉县父老,他的工作没有做好的话,就被积怨已久ื的农民的队伍裹挟进熙熙ກ攘攘的人流。开始,农民还只是大声责问,甚或夹带几声咒骂;渐渐地,人们开始涌ไ动起来,涌动的人潮顿时成了愤怒的海ร洋。张西德就被跌跌撞撞地推来推去,时不时还被人暗中动了手脚。

曾经不可一世,自以为能够呼风唤雨的县委书记,感到了无助、无຀奈与心悸。

县公安局闻讯派出警车呼啸而至,虽受到围攻却十分清醒的张西德

,见公安人员奔过来,忙大声哀求道:“你们千万不能ม抓群众,不能伤群众啊!”

这或许是他担任县委书๰记这么多年一直不明白,直到卸任时才悟出的一条为官之道。