府“尽最大限度”来满足苏台德人的要求。希特勒和外长里宾特洛甫看到เ英法政府如此热心帮助，甚为高兴。
奈斯对苏台德日耳曼人表示最大限度的和解。四天以后，德国公使向柏林报告说，驻布拉格的英、法公使就在5月7日采取了这一外交步骤，敦促捷政
1้9๗11年，国际形势日趋紧张，正是“山雨欲来风满楼”。那年7๕月，德皇威廉二世乘坐“豹子”号炮舰来到摩洛哥的艾加迪尔，表示德国觊觎非洲
过分热心”，但在统治集团的眼中，丘吉尔的威望无疑是提高了。
反对法西斯侵略๓、保卫国家独立的总目标下，他们团结起来了，结成了统一战线，为争取反法西斯战争的胜利，挥了重要作用。
被称为“二次大战三巨头”的斯大林、罗斯ั福、丘吉尔，在反法西斯战争中作出了卓越的贡献。他们虽然政治信仰不同，各自的经历不同，但是在
大大加强海上作战的实力。
丘吉尔在这届海军大臣任内，比以往任何时候都更加关心海军部以外的许多问题。他相信自己肯定会当上相，必须熟ງ悉多方面的情况。为此，丘
吉尔在海ร军部ຖ专门建立了一个由á他多年的好友、科学问题顾问林德曼教授领导的情报统计处。这个处有一批热情能干的专家，他们可以看到送给战时内
阁阁员丘吉尔的官方แ情报。林德曼的统计处，向丘吉尔提供的不仅是统计方面的材料é，还有关系全部战局的图表和解说。这样，他就有了一个固定可靠的情报来源。
丘吉尔在这段时间同美国总统罗斯福建立了直接联系。罗斯福是一位明智的有远见的国务活动家，他冷静沉着，从不鲁莽，而丘吉尔往往很难做到
这一点，罗斯福当时已经预ไ见到，根据局势的展，英国政治的未来是属于丘吉尔的。在第一次世界大战期间，他们曾有一面之缘，那是在格雷饭店的
一次晚宴上。罗斯福年富力强，仪表堂堂，给丘吉尔留下了深刻的印象。9๗月11日，丘吉尔收到เ罗斯福总统的私人来信后，十分高兴，使他受到很大的
鼓舞。信中说：
“因为ฦ你和我在上次世界ศ大战中担任类似的职位，所以我要你知道，你重返海军部，我是多么愉快。我深知你的问题由á于新的因素而变得更加复杂，
但本质却没有多大的差别。我希望你和相了解，如果你们有什么เ事要告诉我，我随时欢迎你们直接和我联系。你可以经常把封好的信，通过你们的外
交邮袋或我的外交邮袋寄给我。
“你在当前这些事情生以前，能将《马尔巴罗传》全书完成，使我感到愉快。这书我已阅读过，深感津津有味。”
丘吉尔收到罗斯福的来信，反复阅读，非常激动。他知道总统以这种方式表示的关心是对他政治上的最大支持，对未来有重要意义แ，丘吉尔立即给
罗斯福回了信，署名“前海军人员”。从此开始了他同美国总统的长期通信，一直持续到เ1945年春天罗斯福逝世为止。双方通信达千封之多。
这段时间内，西线虽然很平静，但海战仍在紧张地进行。10月1้7日，德机袭击斯ั卡帕湾和“皇家橡树”号军舰的沉没，立即激起了海军部ຖ的反应。
1้0月31日，丘吉尔由第一海务大臣陪同，前往斯卡帕湾，在海军上将福布斯的旗舰上，举ะ行第二次会议来讨论这些问题。关于保卫斯卡帕湾，大家一
致同意在没有设防的东部航道中，加强水栅和增添额外的障碍船，以及建立控制的水雷区和其他设施ๅ。在这些强大的障碍工事以外，还要再增加巡逻艇，
设置足以控制各处入口的大炮阵地。为了抵御空中袭击，计划ฐ装设88๖门重型的和40门轻型的高射炮，再加上许多探照灯，同时增加防御气球网。此外，
陆地上在奥克尼群岛和威克两ä处，组成强大的战斗机防卫力量。丘吉尔希望到1940่年3月所有这些部署能够完成，或者至少取得足够的进展，使舰队能
够重返旧地。在这期间，斯卡帕湾可以作为ฦ驱逐舰的加油基地，但对于重型舰只的安置，则需要另找场所。
为了取得相的支持，丘吉尔和张伯伦的关系逐渐变得亲密起来。11月
1้3日，星期五，丘吉尔夫妇邀请相夫妇前来海军部大厦共进晚餐，两对夫妇同桌共饮，叙谈友谊。丘吉尔和张伯伦虽在鲍尔温内阁时曾同事五年之ใ久，
但在这以前，他和他妻子与张伯伦夫妇从未有过这类的交际。这天，他们谈论的话题非常广泛，既谈战争，又谈家庭。偶尔谈到张伯伦在西印度荒岛上
种植剑麻的六年奋斗史，这引起了丘氏夫妇的浓厚兴趣。
张伯伦的父亲约瑟夫·张伯伦，这位帝国主义扩张政策的倡导者，坚决相信这是一个ฐ机会，一方面可以为大英帝国展一种新型工业原料，同时也
可以增加家庭的财产。他的父亲和他的哥哥奥斯ั汀·张伯伦在1้890年把他从伯明翰召到加拿大，此后他们对于种植计划进行了长时间的研究，在加勒比
海湾中，距拿骚岛