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1卷三章十四至十七。

在古希腊城邦ะ中曾经一度存在的类似君主ว的所谓民选总裁。这两ä种僭主君主ว相互间是有所分别的,但两者都可说是半王半僭的制度——其建制既ຂ出于民意,其为政也๣遵循法治,这合于君主政体,这里,统治者的意志具有最高权威,显示出主奴的情调。但,这里,还有第三种僭主政体,那ว就是大家习见的真正僭政的典型,也正是绝对君主ว政体“全权君主”的反面型式3๑。当单独一人统驭着全邦所有与之同等或比他良好的人民,施政专以私利为尚,对于人民的公益则毫不顾ุ惜,而且也๣没有任何人或机构可以限制他个人的权力,这

]前已说明政体的正宗类型有三,而其中最优良的政体就该是由最优良的人们为之治理的政体。这一类型的政体的统治者或为一人,或为一宗族๣,或为若干人,他或他们都具有出众的才德,擅于为政,而且邦内受治的公众都有志于,也๣都适宜于,人类最崇高的生活。在我们这番研究这篇专著的起初1,曾经讲到เ,在最好的城邦中,善人的品德必然相类于好公民的品德。这就显然,造成一个善人的方法和手段可作为ฦ城邦ะ创建一个贵族政体或君主政体典型的方法和手段;凡是可使人们成德达善的教育和习惯的训练也๣同样可用来教育并训练成一个优良的政治家或一个优良的君王2。

章十八[我们现在可以进而研究怎样才能创建一个良好的政体。

061政治学

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可是照本章所论,政体变更,城邦就不再是同一城邦,新成立的平民政府可以不负旧ງ政府的一切契约义务。

,似乎ๆ仍为一个未答复的问题๤。

5—6称为ฦ“百法官”

xix2。

“良莠不分兮贤愚同列ต。”

政治学7๕7

组合时,各人该把哪些事物归社团公有?

政治学74๒

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barbaries——

政治学3

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分的代表1的产生则ท可凭借选举ะ方法,也可采取抽签方แ法。

这也有益于平民政体;如果平民人数远远过具有政治经验的著名人物,则公民大会的出席津贴便不应支付给全体公民,只应给予和著名人物人数相等的平民,使两部分的人数得到平衡,这里可以用抽签方法来淘汰那ว些过了与著名人物数目相等以外的公民2๐。

为ฦ寡头政体着想,可以采取这样的方策:用互选法从平民群众中举出若干人参加议事团体;或者仿照有些城邦现存的成例,建立一种名为“议事预审会”或“法律监护会”

3的组织,凡交付公民团体的议案都先经这个组织的审议。依后一方策,广大平民群众可享有议事权利,但他们已不能对现行政体的一切成规有所扰害了。有益于寡头政体的又一方แ策是规定公民投票只限于通过执政机构提交的案件,或至少要规定其决议和执政者的措施ๅ不相抵触;或使全体公民在集会中的言以咨询性质的为ฦ限,而行政人员的团体却在实际上

1้“各部分[选出]的代表”

,所代表的部分一可以是各个部族,二

也๣可以是贵要阶级和平民阶级两个ฐ部分。依上文,这里是指后一类的区分。希腊城邦的公民大会都由全体公民参加议事,这里以及卷六章三13๑18a1—18,提及的代表制度为古代政治史上重要材料参看《剑桥古代史》[cambridge

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history],卷六73页。

2平民倘使占极大优势而贵要阶级又不愿屈从平民,便会引起扰乱,所以亚氏以谋得两ä方势力平衡为ฦ要图。参看章十一1้296a1้6、卷六章四1319๗b1、卷七章四132๐6a31。

3๑议事预审会另见下文129๗b30和卷六章八13๑2b16。

又,1้323a6以议事预审会为寡头政体的组织,“法律监护会”

为贵族政体的组织,不同于此节以两者同属寡头体制——

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042政治学

担任着议事机能。倘使所采取的为末一方策,即在实施这种方策时,要应用相反于共和政体所习用的方法:让平民群众的最高权力限于否决各个案件;至于他们所可决的事项ำ或任何倡议则仍须轻由执政机构加以审核。共和政体所习๤用的方法恰正与此相反。少数[执政人员]掌握着否决权,而没有可决权,他们有什么倡议,不能径自施行,必须ี交由多数[平民群众]裁决。

关于城邦政体的最高要素,即议事机能1,我们的结论就是这些。

章十五接着,我们就该研究[行政机能这一要素所寄托的]执政人员和机构。在各种政体中,这个部ຖ分也像议事部ຖ分那样,可以有若干种不同安排。凡行政机构的1数目、2职司以及3任期2๐都有各种差ๆ异。任期,在有些城邦ะ中为六个月;有些城邦则ท较短;另一些为一年;又另一些则更长。我们不仅应该对任期的久暂一一比较其得失,还应当考察执政任期的通例究竟以终身职或若干年的长期服务为ฦ相宜,还是以较短的任期为ฦ相宜;如果说以较短任期为ฦ相宜,朗又须考察同一个人可否继续任,还是各人只许受任一次。

1以议事机能为政体最高权力所