来自一线农村基层工作者的啧啧称赞，并没有挡住知识界的口诛笔伐。《南方周末》对此进行了详细报道。
没有规矩不成方แ圆。对于一个长期处于一盘散沙状态的重灾区，仇和到เ沭阳不久ื，就砍出了他的第二板斧：
仇和干起活来不要命，一般干部ຖ比不上。每次劳动，他都要求县委办承担路最远活最重的地段，以便身体力行。
1้998年下半年，是仇和工ื作的"弦"绷得最紧ู的时候，他就像一台永不知疲倦的机器，每时每刻都在高运转着。每天都在夜里12点以后上床，手机24小时不关。
这是谁呢？清洁工是不可能这么早ຉ就上班的，沭阳的行风一向懒散、拖沓，更何况清洁工ื对他们被拖欠的工资早已๐愤懑不已。那么，是县委或者县政府机关的某位干部？不可能!陈怀美在脑海里飞搜寻了一遍，很快就自我否定了。这年头，沭阳的大小机关上班不迟到เ就已๐经算是先进了，"泡杯茶，抽支烟，翻翻报纸聊聊天"的情况非常普遍，还有谁会去当劳模呢？
清扫劳动是按责任分片包给全县各机关、企事业单位、街道办事处的。仇和出现在了自己分工的责任区，别的领导干部ຖ自然不能缺席。
仇和连珠炮似的责问，给了在场的每一名干部一个"下马威"。但醒过神来之ใ后，大家并没有太往心里去，认为ฦ这不过是虚张声势、自我打气，以前哪一个干部刚ธ来之ใ时不是信誓旦旦，可最终有的连"ิ三把火"也没有烧完就偃旗息鼓了。
"如此一来，谁还敢如实报？脱贫数字就是这样报出来的。"陈怀美说，那段痛楚的往事实在不堪回：交通厅的一位高处长满腔热情而来，可3๑年扶贫，沭阳没有修一公里柏油路，在2298平方公里的土地上，除了205国道过境外，全县没有一公里柏油路。建设厅来人了，但沭阳没建一幢楼。整个县城只有9万平方แ米的楼房，且都是二三层的砖混结构。当年，省里、市里开会，凡表扬的总没有沭阳的份，有批评的总落不了沭阳。
…………
十年一轮回。从南京到เ沭阳，由沭阳至宿迁，经宿迁回南京。宿迁不是昨日之宿迁，而仇和还是本色仇和。
仇和是幸运的。"考得一般。因为是恢复高考的第一年，据说当时管理很乱，档案都堆放在仓库里，高校拿着筐去挑，挑着谁就算谁。"仇和说，"我报的是徐州师范学院，却被南京农学院现在的南京农业大学挑中了。"
每次会上，市委书记徐守盛点名让他言他才开腔，"给人的感觉他脑子好像在开小差ๆ"。林培说，当时不少人认为他要么是个"ิ草包"，不会讲话；要么เ不适合当官，从一个挂职的科技副县长一步到เ副市长，可能根本就不知道市长该怎么当。
眼看着血汗化成东流水，农民们心头如插一把刀。
"你记得他是谁吗？"
"ิ是开着车来的，牌照ั后边的两位数字好像是95。"ิ
"查！"仇和命县委办副主ว任汪金普马上给县委常委、公安局长王守明打电话，让他亲自调查此事。
没几天，结果出来了，是一位公路站长的公子。仇和对他的处理决定是：
一、亲自上门赔礼ึ道歉。
二、与这个饭店签订长期保证安全协议书，凡出现吃拿卡要、社会治安等问题均由这位公子负责。
党政机关中的小车司机向来就是一个特殊的群体，因为在领导身边，替领导服务，一直存在某种优越感，有的甚至带头违反交通规则。鉴于他们特殊的身份，也往往存在警察不爱管、不敢管、管了也没用的情况。
有一次，早晨上班期间，一个十字路口出现了拥堵，警察刚对前面的违章车辆进行了处罚，后面又有一辆挂县委牌照的小汽车，违规行驶。
警察对此左右为难：处理吧，他开的是县委的车，惹不起；不处理吧，一碗水端不平，前边遭受处罚的车会不服气。警察万般无奈，敲开了县委小车的车窗玻璃，小声对司机说了一声："你也给俺点面子。"
在仇和指示下，县里专门在政府礼堂给司机们开会，包括仇和的司机在内，进行警示教育。
沭阳县公安系统的一些老同志至今对1้0年前的"ิ整风"记忆犹新。仇和上任后，机关行风建设有一项规定，上班时间不得打牌、下棋。
在此规定出台之前，沭阳各机关内打牌、下棋十分普遍，事实上它已๐成为8小时内不可或缺的一项"ิ办公"内容。午饭一过，就三五成群地"斗地主"、"走马车"ิ。
一天下午，城关镇派出所办公室的门被敲开，推门而入者不是别人，正是仇和。一看见几个人在打牌，仇和不多言，只说了句"你们几个ฐ把名字给我"，随即转身离去。
第二天，这一桌人调离的调离，撤职的撤职。
对外来车辆乱ກ收费曾令沭阳臭名远扬。当时周边地区的长途车司机无人不晓这样的顺口溜："ิ天不怕，地不怕，就怕车子到扎下"；"吃饱饭，加满油，车到沭阳莫停留"……
扎下是沭阳的一个乡，有一条国道经过此地，沭阳县公安局三大队就专门到เ国道沭阳道口设置了一个扎下收费站。经过沭阳境内的交通线不长，但关卡不少，每一关都得留下"买路钱"。
整顿行风开始后，仇和让交通系统公开登报承诺：如现有"三乱ກ"乱罚款、乱ກ收费、乱ກ摊派行为ฦ的，如数退款，处罚责任人10倍罚款，并追究责任人单位的领导责任，视情节分别给予党纪政纪处分。
"典型示范的作用太大了，无论是正面的还是反面的。"200่6年的一天，沭阳县委宣传部副部长孙康宁忆及往事感慨不已："仇和真敢下手来真的！"
欠达地区常有"四个怪圈"，即政治上越乱越穷，越穷越乱ກ，表现为乱折腾；社ุ会上越生越穷，越穷越生，表现为乱生育；经济上越收越穷，越穷越收，表现为乱收费；思想上越保守越穷，越穷越保守，表现为ฦ头脑僵化。
对这样的怪圈，仇和始终坚信一条："ิ乱世须用重典，重症要下猛药"。