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1,他们[一旦ຆ受辱或不得其位,就]因荣誉的不平而从事革命活动;这种愤慨的性情恰好表现于诗人的诗句2๐:

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2“其它各家的政体”数字另见于卷七。

1政治组织的理想体制可分为两类:一

之ใ人。

gentiles。希๶罗多德:《希腊波斯战争史》herodotus,historiae卷二158๖说,埃及人称非埃及人为“异舌”

伦理问题๤和政治问题的分家,正是剥则阶级的政治学“独立”

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ustinus,historiarum

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xix2。

5—6称为“百法官”

9tumudices。这个机构创立于公元前第五世纪,其权力逐渐扩张,在迦太基政体中是很重要的——

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政治学701

基这些职官的选任是依据才德贤能为标准的——这就较为合适。又,迦太基也有同斯ั巴达可以相比拟的诸王1和长老2,这里,也以迦太基的规定为ฦ优,他们诸王的继承不像斯ั巴达那样,限于其一宗族而不问才德。迦太基诸王,不是由前王的长子或族内的宗嗣继任,而是从当时各个著名的宗族间,凭才德选任的。诸王执掌重要的职权,如果是些不足道的人物,为害于邦国一定很大——实际上,拉栖第蒙人就曾深受其患了。

在迦太基政制中可诽议为违背宗旨、生偏差变态

的各个事例,在我们这里所述及的各邦中也大都可以见到或会得生。但一种偏差ๆ是迦太基所特有的,它的立国精神原本于贵族政体,或共和混合政体3,可是它有时偏向平民政体,有时又偏向寡头政体。就偏向平民政体而言,两王和长

1亚氏所谓迦太基的“诸王”为数实在只有二人,依李维:《罗马史》卷三十7๕。

5应称“苏费脱”

sufetes,“士师”或“执政”

,李维类比之为罗马的两“执政”。伊索ิ格拉底:《尼古克里》2๐4,“迦太基的内政由寡头统治,战场则ท由诸王统率”

,这同斯ั巴达两ä王制极为ฦ相似。

但依亚氏此节,他们都不世袭,在平时亦管内政,这同斯巴达有异。

2李维:《罗马史》卷三十16๔。

3,说迦太基长老院有“三十长老为ฦ领导”

,那ว么,长老的总数当数倍于斯ั巴达长老。

3在本书中或泛指一般政体或专指某种“混合”政体,即共和政体。混合政体原来应包含“一长”

、“少数”和“多数”原则的政体。这里以少数原则的“贵族๣政体”类同于“混合”政体,是“贵族๣”这一名词的别用。贵族๣可能出于王室、富户或平民,倘使那些组成少数制的执政人员出于各个ฐ阶级而又都是凭才德选任的,这样的政体便既属“尚贤”而又“混合共和”的了。但迦太基诸王“士师”和将军的职位可以贿卖,则其政体的实质实在有“尚富”偏向—

,而趋于“寡头”统治。这样,伊索格拉底就径称它为“寡头政体”

参看注。贵族๣与共和政体皆可称为ฦ“混合”政体,其实际分别可参看卷四章八—2๐5、卷五章七—16——

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801政治学

老们在一致同意的条件下可以决定任何案件是否提交人民[公民大会]公议,但人民[公民大会]对于他们所未经一致同意提出的案件,却也一样可以进行讨论。又,对于诸王和长老们一致同意而提出的案件,人民在大会中并不专限于听受原案而后予以通过或批准,他们可以作出自己的最后决断ษ,出席大会的人民谁都可以起来反对执政人员提交的议案。公民大会的这些权利在斯巴达和克里特的政体中ณ是没有的。另一方面,也有寡头主义แ的偏向。五元老团1้执掌许多重要的机务,却是一用补缺方แ法选任的;二而那些具有最高权力的百[○四]2人恰恰是由这种补缺手续受任的五元老团甄别ี而后应选的;三他们的任期较其它行政人员为ฦ长,他们[有谁出缺时就由团内其余的人遴选补缺的人,这样]的权力在其它行政机构历届人员受任以前或任期届满以后都沿续存在。但另一些措施又与此相反而符合于[当初ม立法者的]尚贤精神:他们的执政人员不支薪给,也不用抽签拈闇方法进行复选,还有其它一些类似的章则;他们各个执政机构都可受理各种诉讼案件,不像拉栖第蒙的法制那ว样由不同的机构分别受理不同类型的讼案3。

我们还须注意到迦太基政体中含有一种重要的趋势,这种趋势是促进寡头倾向的。在迦太基以及一般城市流行着这

1“五元老团”

,今失考,无法详悉其职任。

2๐此处所说具有最高权力的“百人机构”当即的“百○四人院”。

3这里所举以两邦讼案处理方式的不同,作为辨别ี政体为尚贤或寡头倾向的依据,意义不很明了。参看卷三——

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政治学90่1

样的观念,——行政人

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