作者:云昊大小:๘1335๓k类型:๘玄幻时间:2๐01้3726๔8:๘27๕:33”,是
依山川形势而划分的监察区域。贞观时期分全国为十道,玄宗时分天下为ฦ十五道,至唐后
期,全国已被划分成四十余道,每道皆置观察使,雄藩重镇则ท带节度使,不带节度使者则ท
带都团练使或都防御使。它们虽仍是使职,实际上已๐经成为ฦ统领一道军政、民政、财政、
司法等大权的行政长官了。州ะ县二级建制实际上变成了道、州ะ、县三级建制ๆ,出现了“制
敕不下支郡,刺史不专奏事”的局面。诸道观察使等,一般以所治州ะ刺史或府尹、长史为ฦ
本官,其属下除了原来州ะ府下的一套佐僚外,还有一套人数不少的幕府。其中ณ既ຂ有都知兵
马使、都押衙、都虞侯、都教练使、都指挥使等带兵打仗的武夫,又有副使、行军司马、
判ศ官、掌书记、支使、推官、巡官等一批文职幕僚,地方事权尽掌于这些人手中ณ。如行军
司马掌军籍、符伍、号令印信,德宗朝常以之为“储帅”。判官,据《通典;职官十四》
云:“掌判ศ仓、兵、骑、胄事”,各藩镇往往尽委钱谷支计于判官。掌书记,《通典
ี82๐26๔;职官十四》云:“掌表奏书檄”,凡文辞之事,皆出掌书记。幕职还常被派往巡ำ
察管内州县,有的本身即兼任州县之ใ职,有的甚至代行刺史之权。中ณ唐以后,这些人实际
上是控制州ะ县的实权派。故《封氏闻见记;风宪》云:“游宦之士至以朝廷为ฦ闲地,谓幕
府为ฦ要津”。方镇属下之ใ州郡称为支州、支郡ຉ。支州刺๐史往往亦带团练使或防御使之类
的使职,由于方แ镇一般皆在支州ะ派驻兵马,另遣镇将领兵事,支州刺๐史实际上是没有兵权
的。所以唐代方แ镇对所属州县有很大的统治权。五代时期,中ณ央政府逐渐加强了直接对支
州的统治,这为北宋时期削弱藩镇之ใ权以诸州直隶中央奠定了基础。唐代临时性质的要职
除节度使、观察使之外,财政方面则有度支、盐铁、转运、租庸、铸钱等使,名目不一,
分合也无一定。大体上盐铁转运使以扬州ะ为中心,派员巡视各地,在正规职官之外又另成
一系统。盐铁使往往身兼要职,手握财权,而正规的户部职官反而不能ม举其职,必以其他
官员判户部ຖ,才是户部真正负责人即使官居户部侍郎,也要加判ศ本司的头衔才能实任户
部之职,因此,户部ຖ本身的职务只掌赋役,度支使的职务为统筹财政,盐铁使的职务则ท
统一切税源。三者合一才能ม行使全部ຖ的财务行政。这是五代定名三司使的由来。少数民族
政权的职官制。唐代是我国多民族国家展的重要时期。在青藏高原地区,若干原始部ຖ
落进入了奴隶社会,形成了一个ฐ统一的吐蕃族,与汉族结成了亲密的关系。在云南地区,
南绍统一了当地各族,加了奴隶制ๆ向封建制ๆ转化的过程。北部ຖ地区的突厥族逐渐由奴隶
制向封建制ๆ展,西域各族经过长期展,社会经济文化已๐接近中原地区的先进水平。东
北地区在靺鞨、契丹等族的开下,社ุ会生产也有显著进步。居住在台湾地区的少数民族
,更进一步密切了与中ณ原地区的联系。这些少数民族都在边疆地区建立过地方แ政权,在历
史上产生过巨大的影响。这些政权的职官大体分为两种情况,一种是前述过的羁糜府州制ๆ
,但实际上还有另外的一套制度,如突厥、回纥和前期的渤海等;另一种是王国制,如吐
蕃、南绍和后期的渤海国等。不管在哪一种情形下,中原王朝与周边少数民族之ใ间的政治
联系与经济文化交流都是十分密切的,各族人民共同创น造着祖国的灿烂文明。以下就现存
有限的史料é,分别介绍周边少数民族的地方แ官制ๆ。一、突厥与回纥,突厥汗国是六世纪中
叶至八世纪中ณ叶我国北部和西北部一个强大的少数民族政权。《新唐书;突厥上》说:突
厥阿史那氏,盖古匈奴北部也。居金山之阳,臣于蠕蠕,种裔ศ繁衍。至吐门,遂强大,更
号可汗,犹单于也,妻曰可敦,其别ี部典兵者曰设,子弟曰特勒。“设”统兵镇守一方,
权力甚大。《通典;突厥上》记载,有个名叫阿史那ว思摩的人,本来是突厥颉利ำ族人,但
可汗突厥称其君主曰可汗一直认为ฦ他“貌类胡,不类突厥”,不喜欢他,所以他虽然
贵为特勒,但始终不能典兵为ฦ“设”。《新า唐书;突厥上》又载,突厥汗国的官称还有“
大臣曰叶护、曰屈律啜、曰阿波、曰俟利ำ、曰吐屯、曰俟斤ภ、曰阎洪达、曰颉利ำ、曰
达干,凡二十八等。皆其世官而无员限。卫士曰附离。”东突厥亡后,唐政府从