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章邯雍王王咸阳以西，都废丘今陕西兴平县以下三人，为秦降将。项籍未入关即封之，当时成为ฦ三秦。
这时候，封建思想还未破除。亡秦之ใ后，自然没有推一个ฐ人做皇帝之理。于是便要分封。当封的，自然是一前此六国之ใ后；二亡秦有功之人。而分封之权，自然是出于众诸侯的会议，能操纵这会议的，自然是当时实力最强的人。于是项籍便和诸侯王议定分封的人，如下：