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第三节 秋蝉之声

“你们看,这是我们买຀楼的楼书,当初,售楼ä人员明确告诉我们,就在这里,对,就是这个施工工地,要建成一座面积为12๐ooo平方แ米的运动公园,其中包括4๒个标准网球场,还有一片大绿地。”

“看,你们楼ä的胡女士,还有新亚、宪光。”

“看来,大家是反对和开商谈判协商了?”过了好半天,德楹才开口问道。

当天的会议气氛有些僵持,双方各持己见,没有任何的进展。

“看来她不大赞成咱们的行动。”德楹坐回椅子,长长地吁了口气。

一阵急促的电话铃声响起,像一挂带钩的渔网,把四个人钓了起来。大伙都不觉直起身子,德楹慢吞吞地走上前,稳稳地抄过话筒。

“买຀房?咱们家的房子不够住?”向梅的公公皱起了眉头,向梅一家三口和公婆住在一套位于崇文门附近的三居,这套房子是向梅公公单位分配的住房,三居倒是三居,可惜面积只有82平方米,是个典型的老式小三居。

这两年为了买房,向梅那张秀美的脸庞上,平添了一丝隐约的皱纹。

美丽园的故事宛如一面镜子,深刻地启迪人们,只有通过以法制精神、理性、沟通、宽容等为ฦ特点的和谐理念,才能够建立完善的社区民主机制,建设好自己้的美丽ษ家园。

党的十七大报告深刻๑地阐述了以改善民生为重点的社会建设的伟大意义,和谐社会的思想日຅益深入人心。而作为ฦ社会细胞的城市社区,也就存在一个如何构建和谐社区的大问题。

这不是一份普通的公告,公告里的主要内容,是他最近努力推动的一个社ุ区自治组织——美丽园物业管理委员会。

“居住改变中国”,本是许多房地产开销售文案中ณ最常用的一句豪言壮语,这句话点破了当代中国一个最深刻的社会变迁:城市化。

上个ฐ世纪8o年代末,中国的房地产业开始起步。到世纪之交,特别是城镇住房制度改革之ใ后,已๐成如火如荼的燎原之ใ势,在老百姓倾囊购买຀了自己的一套住宅之后,现行社ุ会管理体制出现了一个前所未有的管理“真空”——商品房社区。

这个动辄数千甚至上万居民的新型社区,对政府现行公共管理体制ๆ来说是个新生事物,它不同于乡村自治和以往的“单位大院”、“大杂院”。

对于乡村自治,政府管理体制的末梢仍然可以将之纳入;“单位大院”和“大杂院”是我们曾经熟悉的“分配住房”时代的产物,它们可由居委会体制进行管理,因为“单位大院”的产权背景是国家,“大杂院”里也有相当大一部分属于政府管理下的产权。

但是,在这个商品房社ุ区,不仅1้oo%属于私权范畴,而且居委会的管理职能在这里也显得心有余而力不足。

一个ฐ意义深远的词汇出现了:社ุ区业主自治。

在大社会、小政府的市场经济时代,社区业主自治无疑填补了政府现行公共管理体制ๆ的“真空”。从政府的角度,也期待社区业主自治的实践,为ฦ现行公共管理体制的变革和完善摸索出一些成功的经验。

从1998年开始,政府就颁布各项文件积极推动社区业主自治,在199๗8年4๒月8日《北京市房屋土地管理局关于全面开展组建物业管理委员会工作的通知》(京房地物字[199๗8]3๑o8๖号)中提出了“管委会自治管理”的概念。

1998年7月3日《国务院关于进一步深化城镇住房制ๆ度改革加快住房建设的通知》(国[199๗8]ຓ23号)中更鲜明地提出了“业主自治”。

这个以私有财产为核心、共有财产为纽带的新型社区像一个浓缩了的水晶球,凝聚了几乎ๆ所有中国社会变迁中的重大问题:1、它是城市化的必然选择;2、它是私权的主ว要表现形式;3、它是生活方式的巨大改变;4、因为ฦ共有财产的存在,它把民主参与机制引入人们的生活;5、社区自治填补了政府管理的空白,相应提高了社会管理的效率;6、作为ฦ社区,它是和谐社会的重要微观基础。

摆在中国社区业主自治这个“未来巨人”面前的,是一条没有人走过的道路。

在2oo1้年的北京商品房社区,迈出社区业主自治的步伐,推动成立物业管委会,并不是一件简单的事。

根据2oo6๔年7月11日北京市政协布๧的居住小区物业管理问题调研报告,截止2oo6年,全北京市๦3o77个居住小区物业管理项目中,成立业主大会的有36o个,仅占住宅物业项目的1้17%。这个比例,如果放在2oo1年,结果如何可想而知。

为何成立业主组织的比例如此之低?

根据中央电视台提供的一项ำ由125๓33人参加的调查显示:2๐8%的业主认为缺乏主管部ຖ门支持;26%的业主认为ฦ开商和物业公司为业委会成立设置障碍;18%的业主ว认为组织选举难度大;14๒%的业主ว认为没有业主牵头;1้4%的业主认为不知道如何成立。

在现实中,许多小区的物业公司为了延续自己้的经营,常常自觉不自觉地抵制物业管理委员会的成立。道理很简单,一旦ຆ业主选举出自己的合法组织,根据政策规定,前期物业管理合同随之ใ终结,必须签订新