他站在他的时代进步的前锋，用他的热情、智慧、渊博的知识和犀利ำ的
对孟德斯鸠的思想产生了特别显著的影响。
束；所以，当罗厉共和国把选举ะ定为ฦ秘密的时候，这一切都被破坏了；指导
一群迷失方向的民众，已๐不再是可能的了。但是在贵族政治的埸合，选举由
贵族团体举行2；在民主政治的场合，选举由á参议会举行3，他们唯一的问题
就是预防阴谋秘计，所以选举是不能ม够太秘密的。
对于参议会，阴谋秘计是危险的；对于寅族团体，也是一样。但是对于
人民，却是不危险的。人民的性格是依感情而行动。在人民完全不参与政府
的国家里，人民将为ฦ一出戏剧的演员而狂热，俨然象为ฦ国事而狂热一样。一
个ฐ共和国的不幸，就是它不再有阴谋秘针的时候。这情形生在人们用金钱
厥化了人民的情况下。这时人民变成冷静了，热衷于金钱而不再热衰于国事。
他们不关心政府和政府所打算做的事情，而是安静地等待着报酬。
民主ว政治还有一条基本规律，就是只有人民可以制定法律。但是在许多
场合，有必要由参议会制ๆ定；一种法律在确定以前先试行一下，往往是妥当
的办法。罗马和雅典的政制ๆ是很明智的。参议会4决议的法律效力只有一年；
这些决议要有人民的同意，才能成为永久性的法律。
1见德漠斯ั提尼断ษ的演讲《论伪钦差》及反第马尔库斯的演讲。
2人们对每一职位投两票，一为正票，一为候补票，当第一被选人被拒绝时，即山候补人填补。
3๑《法律》，第
1、3卷。
4这些法律叫做“表法”，就是给每个公民两张表单子，甲â表写着“我反对”，乙表写着：“如你所欲”。
1้雅典用举手方式。
2例如在威尼斯。
3๑雅典的三十个暴君规定，最高裁判所成员的选举要公开，以便随意操纵。黎西亚斯ั：《反亚果拉特的演
说》，第
8卷。
4见狄欧尼西乌斯ั·哈利卡尔拿苏斯ั《罗马古代史》，第
4、9卷。
第三节与贵族政治的性质有关的法律
第三节与贵族政治的性质有关的法律
治
21最高的权力是掌握在某一部分人的手中ณ。就是这些人制定并
执行法律。其余的人民和这些人的关系，最多就象君主政体中的臣和君主的
关系。
那ว里是看不见抽笔选举的；抽签选举只能生不便。实际上，在一个已
经建立了最令人苦恼的爵位门阀的政府，就是进行抽签选举的话，也不能减
少人们的憎厌，因为人们所嫉视的是贵族，而不是官吏，贵族的数目既然很
多，就需要一个参议会去处理贵族团体所不能决定的事务，并筹各贵族团体
所将决定的事务。在这种场合，我们可以说在一定程度上，在参议会中是贵
族政治，在贵族团体中是民主ว政治，而人民则ท什么也不是。
如果人们能ม够通过某一个间接的途径，使人民摆脱这种毁灭的状态，则ท
对于贵族政治将是一件极幸福的事；因此，热那亚的圣乔๒治银行主要由人民
中的领导人物们1来经营，给人民在政府中一定的势力，人民便由á此而获得一
切幸福。
参议会的参议员绝不应该有补充其成员缺额的权利。没有比这种权利更
能使弊端长久存在的了。罗马在初期是一种贵族政体，参议会自己不得补充
其成员的缺额；新的参议员要由监察官任命2。
在共和国里，如果一个ฐ公民突然取得过高的权力，便将产生君主政体或
者是更甚于君主ว政体的情况。在君主国里，有满足政制上需要的法律，或是
同政制相适应的法律；君主ว又受政体原则的控制。但是在共和国里，当一个
公民获得过高的权力1时，则滥用仅力的可能也就更大，因为ฦ法律末曾预见到
这个权力将被滥用，所以末曾作任何控制的准备。
这条规律有一个ฐ例外。当一个ฐ国家的政制本身需要有一个执掌非常权力
的长官的时候，就是例外。罗嫣和它的“独裁官们”，威尼斯ั和它的“国家
审理官们”，就是如此。这些官职是可怕的；它们以粗暴的方法使国家重新า
走向自由。但是为什么这些官职在这两个ฐ共和国之ใ间这样不同呢？这是因为
罗马是在保卫它的贵族政治的残余，而和人民作对；而威尼斯则是利ำ用它的
“国家审理官”去维持它的贵族政治，而和贵族作对。因此，在罗马独裁不
会长久，因为人