府“尽最大限度”来满足苏台德人的要求。希特勒和外长里宾特洛甫看到英法政府如此热心帮助，甚为高兴。
事实上，当春天一天比一天暖和起来的时候，英国和法国政府就开始对捷政府施加压力，要它给予苏台德日耳曼人以范围极广的让步。5๓月3日，
1้911้年，国际形势日趋紧张，正是“山雨欲来风满楼”。那年7月，德皇威廉二世乘坐“豹子”号炮舰来到摩洛哥的艾加迪尔，表示德国觊觎非洲
结了。丘吉尔虽然在工人群众中的名声愈来愈坏，但英国统治集团却认为，丘
反对法西斯侵略、保卫国家独立的总目标下，他们团结起来了，结成了统一战线，为争取反法西斯战争的胜利，挥了重要作用。
丘吉尔
的小国，犯下了一连串新的万恶的罪行。挪威遭到เ蹂躏，现在被一支德国侵略军所占领。丹麦受到袭击和掠夺。比利时和荷兰虽尽力满足希特勒先生的
意愿，而且德国政府还对它们作过种种尊重中立的保证，但是仍被德军所奴役。特别是在荷兰，种种蓄谋已久的阴险残酷的行为，在鹿特丹的大屠杀中
达到了无以复加的地步。在这次大屠杀中，成千上万的荷兰人被杀害，这座城市的重要部分惨遭破坏。
“这些可怕的事件在欧洲的史册上留下了黑暗的记载，给它抹上了无法洗刷的污点。英王陛下政府从这些事件中ณ认识到，没有丝毫理由背离他们
1939年10月所通过的决议和确定的原则。相反，他们决心要竭尽所能用一切手段把对德战争进行到底，直到彻底粉碎希特勒主义แ，把全世界ศ从一个恶
徒所带来的灾祸中解放出来。他们的决心是如此坚定不移：他们宁愿同归于尽，也不畏缩或逃避自己的职责。他们深信，在上帝的帮助下，他们对完成
自己的任务决不会束手无策。这个ฐ任务也许是长期的；但是，正如德国在1918年一样，它随时都可要求停战或公开提出和议。但是，在提出任何这类要求
或建议之前，德国必须ี用行动而不是用空话作出有梦的保证，保证恢复捷克斯ั洛伐克、波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时，特别是法国的自由和独立的
生活，同时在全面和平中ณ对大下列颠和英帝国提出有效的安全保障。”
复文出后，丘吉尔感到文件有些流于繁文褥节的形式，不适合当前的时代与有关问题的肃穆和朴素的气氛。为了避免引起外界的误解和涣散国内
的斗志，同一天这位战时内阁相又向新闻界表了如下的声明：
“相希望大家了解，德国企图进攻的可能性决没有完结。德国人正在散播谣言，说他们不打算进攻，对于他们所说的话，我们历来表示怀疑，对
于这个谣言就更应该加倍怀疑了。我们感觉到เ，我们的力量在日益增长，准备也日益充分，但决不可因此丝毫放松警惕，在精神上有所松弛。”
为了动全民抗战，防备敌人入侵，敦刻尔克战役结束以后，丘吉尔就带领最高统帅部的参谋人员到东部ຖ和南部沿海ร地区进行视察。他视察了太恩
河和恒伯河以及敌人可能登陆的地区，检查了哈里奇和多佛尔的登陆防御工事，视察了蒙哥马利将军指挥的第三师和南方前沿指挥部。在本土防御问题
上，丘吉尔除了加紧组建和整编正规军外，井号召全民皆兵，保家卫国，在各党派各团体的积极支持和响应下，全国很快组织了150万人的“国民自卫军”。
在这一时期，所有的英国人都参加了工ื作，尽了最大的努力，而且空前团结。男男女女都在工厂里的车床和机器旁้边辛勤劳动，直到精疲力竭，倒
卧在地，不得下把他们扶走，让他们回家，而他们的岗位则ท马上由另外的人提前上班接替。所有的男ç人和许多妇女唯一的愿望便是能够手持武器。战时
内阁和政府拧成一股绳，紧密团结，人们丝毫没有恐惧之感。丘吉尔说，没有别的事比敌人入侵的威胁更能促使英国人行动了，因为英国1000年来未曾
遭受侵略。广大人民下定决心要打赢这场战争，否则就宁可死去。
在这些日子里，丘吉尔除了担心敌人的空袭外，还特别担心德国坦克部队的登陆。因为当时英国几乎没有任何反坦克炮或反坦克弹药，甚至连普通
的野炮都没有。从下面讲述的这件事就可以看出当时英国是多么窘于应付这种危险。在丘吉尔巡视靠近多佛尔的圣马加里特湾的海滩时，旅๓长对长说，
他这个旅守卫着长达四五英里的危险极大的海岸线，但是他只有三门反坦克炮，每门炮只有六炮弹。他略๓带诘难的神气问，是否可以让他手下的士兵
射击一炮弹，以资练习，使他们至少知道这种武器的效果如何。丘吉尔答复说，我们供应不起演习炮弹，并且说，须等到最后一刻，在最近的射程以内才可以开炮。
鉴于这种情况，丘吉尔要军需大臣莫里森火生产反坦克炮和各种常规武器，以便尽快武装正规军和国民自卫军；要飞机生产大臣比弗布鲁克每周
报告有关设计和生产自动轰炸瞄准器、低空无线电定向装ณ置和空中截击机的情况，并要他力争每月不少于生产1000架军用飞机。丘吉尔还要求海ร军部，至少把
50่名经过训练或经过部分训练的驾驶员暂时调到เ空战司令部；要求陆军部除了加筹建支援法国抗战的两个师外，还要按照荷兰流亡政府的愿
望，制ๆ定编组荷兰旅的计划：催促外交大臣，承认不受被俘的比利时国王节制的比利时政府，为比利时唯一的合法政府；并且要求外交大臣鼓励南斯拉
夫进行动员，以对抗法西斯意大利的威胁。丘吉尔躺在床上常常思索ิ黯淡的局势，向秘书口授他一天要做的事情的备忘录，以便及时就一些问题布指示。
面对现代化的战争，面对武装到牙齿的敌人，时间已不容许人们再遵循通常的途径去寻找应付的办法了。为了赢得胜利，丘吉尔心想，除了经常鼓
舞军民的战斗士气外，还要向军队源源不断地提供新า式战斗武器，为了使任何一个新颖的想法或新的明不受机关办事程序的束缚而能迅地忖诸实
践，相决定，他以国防大臣的身份亲自领导杰弗里少校在怀特丘奇建立的实验场。杰弗里是一位年轻的军官，19๗39年曾成功地进行了漂浮水雷的研
究，在实战中挥了很好的效果；如今，杰弗里少校和他的几位伙伴正在研究一种可以向坦克车投掷的炸弹，这种炸弹可从窗口投出，粘在坦克车上。
当爆炸性极强的炸药接触钢板爆炸时，是特别有效的。
丘吉尔对此项研究甚为关心，并建议在这一基础上再研究出能以来复枪射击坦克的投射弹，类似枪榴弹，或者用反坦克枪射击坦克的炸弹，类似迫
击炮弹。粘爆弹似乎可以用于前者，但也可能并非如此。无论如何要集中注意力去研究可以用于反坦克枪或普通来复枪射的投射弹。为了加这一研
制工作的进行，丘吉尔要求国防部逐日催办此事，并希望每三天向他报告一次。
125年以来，在英吉利海峡的狭窄的海道对面，现在第一次出现了强大的敌人。丘吉尔要求必须把重建的正规军和人数更多但训练更差ๆ的本上防卫
队加以改编和部署，以形成周密的防御系统，作好准备，如果侵略๓者到来就歼灭他们。6月25日，本土部队总司令艾恩赛德将他的计划送交总参谋部。
这个计划ฐ的要点是：第一，在沿海敌军可能ม进犯的海滩上修筑“覆盖式”战壕，守卫海滨的士兵可在守卫地点作战，另外由á机动预备队予以支援，以便
立即进行反击；第二，建立一条穿过英国东部中心的反坦克障碍线，由国民自卫军防守，以便保护伦敦和大工业中心不受敌军装ณ甲车的侵犯；第三，在
反坦克障碍线的后面，是进行大反攻的主ว要后备军。随着时光的消逝，这个计划又经过无数次补充和修改，但总的精神没有改变。国防委员会强调，如
果受到袭奇，所有的部ຖ队应即固守，不但要采取线形防御，而且要多方设防。
同时，其余的队伍应迅行动，机动灵活，坚决消灭无论是来自海上还是来自空中的侵略者。
尽管英国拥有制ๆ海权，并且在空中有战斗机构成的强大的防御力量，但还是担心出现德国在英格兰登陆的危险。每一个ฐ港湾，每一个海滩，每一个
港口都成了人们担心的所在。除此之外，可能ม有伞兵袭来，占领利物浦或者爱尔兰。丘吉尔的考虑是：“如果德国能不顾我们的海军力量，轻而易举地
进犯英国，我们为ฦ什么不能用同样的方法对待他们呢？完全采取守势的老一套想法毁灭了法国，我们不能让这种想法破坏我们的一切主动精神。”他认
为，在被德国征服的国家沿海一带牵制住大批德国军队的办法是非常重要的，应当立即着手组织袭击部队进攻沿海ร地带，在敦刻尔克目睹的事实说明，
进攻部队在给敌人造成重大杀伤后，可以迅地撤离选定的地点。丘吉尔说：
“如果能使德国人猜想下一步我们将在什么地方进攻他们，而不是让他们迫使我们踡跼在这个岛上大构其防御工事，那是多么令人兴奋啊！我们必须作
一番努力，摆脱我们在心理上和精神上屈服于敌人的意志和先制人的状态。”