功能和功能!引子1้

“开春以来,我们这儿的农民快跑光了,连续二十多天来,‘东风’大卡车坐不起客车没日຅没夜地满载着外出打工的农民奔向祖国四面八方แ的城市๦。我们乡๥40่000่人,其中劳力1้8๖0่00人。现在外出2500่0人,其中劳力15๓0่00่人。”这是原湖北省监利县棋盘乡党委书๰记李昌平2๐0่00年3๑月1้0日在写给#ี#ี#总理的信中ณ谈到เ“盲流似‘洪水’”时写下的一段话。

“少壮打工ื去,剩ທ下童与孤。”

改革开放三十年来,我国经济建设取得了举ะ世瞩目的伟大成就,综合国力明显增强,生产力水平大幅提升,人民生活加快改善。但是与改革的不断ษ深入、经济结构不断ษ调整不相适应的是,城乡二元结构的局限在农村城镇化实现之ใ前仍然十分突出;农村与城镇人均收入的差距,甚至有不断扩大的趋势。于是,“三农”农业、农村、农民问题日益突显出来。自二十世纪八十年代以来,党和政府为ฦ解决“三农”问题๤,先后发过近二十个ฐ中央文件,其中九个ฐ一号文件。特别是近几年来,中央政府接连出台增加农民收入、减免农业税、免除农村小学学生学杂费等政策,不断加强新า农村建设,取得许多深得民心的实效。亿万农民切身感受到เ中ณ央政府解决“三农”问题的决心和力度。但“三农”问题的形成非“一日之寒”:中国人口总量众多,国情复杂,发展很不平衡,解决“三农”问题的难度很大。特别是加入世贸组织、参与国际竞争之ใ后,“三农”问题尤显突出,农业人口走向城市๦,加快农业人口向城镇集中的步伐,成了中国加入世贸组织后降低农业风险的必然选择。在这样的历史条件下,农业人口向城市๦的流动势在必行。于是,在这体制ๆ转轨、户籍制度改革滞后的特殊历史时期,农民工ื的生存状态问题๤,以及农民工ื背后庞大的农村留守儿童问题就不可避免地尖锐地摆在了我们面前๩。

何为ฦ“留守儿童”?“留守儿童”是指,父母双方或一方流动到其他地区,孩子留在户籍所在地并因此不能ม和父母双方共同生活在一起的十四周岁及以下的儿童。

留แ守儿童一走进我们的视野,就带有巨大的冲击力。

首先是数字上的庞大惊人。中国人民大学人口与发展研究中心教授段成荣、博士研究生周福林利ำ用200่0年第五次全国人口普查资料‰抽样数据,推算出当年十四岁及以下留守儿童的数量约万人,其中农村留守儿童达到1981万人。留แ守儿童集中ณ分布在四川、江西、安徽、湖南、广东、海南等省。2005๓年5月2๐3๑日,由á中华全国妇女联合会和中ณ国家庭文化研究会主办的首届“中国农村留守儿童社会支援行动研讨会”在郑州召开,这次会议公布๧的中国农村留守儿童数量是近2๐00่0่万人。据近年相关媒体报道,农村留守儿童数量仍有不断ษ增长之势,留แ守儿童集中分布的省份也在增加。2๐005๓年起,我以湖南、河南、安徽、四川ษ、湖北这五个劳务输出大省为考察对象,对农村留守儿童情况进行调查,据我了解的情况,湖南省近年来由á于大批农村劳动力向东部沿海ร地区转移,2004年全省农村外出务工ื人员达到万人,其中跨省劳务输出700多万人。该省打工收入已๐经占到เ农民人均收入的。河南、安徽、四川ษ、湖北等省份情况基本相同,各省常年外出务工ื人员都在1000่万人以上,夫妇共同外出打工ื的均占到了13。以此可以推算出各省留แ守儿童应在300至50่0余万人。

其次是极端个ฐ案的群体亮相。监护人的缺失,导致留แ守儿童存在诸多安全隐患。许多留แ守儿童患病不能及时得到医治,溺水、触电、车祸等意外伤亡事件屡见不鲜ຒ,许多留แ守儿童还成为不法分子侵害的目标,绑架、拐卖、qg、诱j案件时有发生。

再次是暴露的问题触目惊心。大量的留แ守儿童与父母处在一种天各一方的极不人道的亲子关系模式里,由于缺乏来自父母的亲情呵护与家庭教育和监管,许多儿童过早地承受着成人社ุ会的各种压力,在思想道德、心理健康等方面出现严重问题๤。不少儿童有害羞、不善于表达的自闭倾向,一半以上的孩子呈现出不同程度的心理问题。家庭监管的严重缺位,还导致诸多留แ守孩子出现行为失范,成为学校学生管理工作的“老大难”。亲情的缺失还严重地影响了孩子与别人的社会交往,导致孩子对周围环境和人缺乏安全感和信任感,有的出现攻击型性格趋向,自控力差,好冲动,动辄吵闹打架,从而极易被社ุ会上不法分子引诱参与打架斗殴、吸毒、贩毒,甚至被骗去参与买຀凶杀人,走上犯罪道路。曾有权威แ媒体在公开的消息中说,全国的刑é事犯罪中ณ,有2๐0%的青少年犯罪来自留แ守家庭。

如果说最初关注留แ守儿童,还是间接地感触于这一组组数据和媒体上的个案报道,那么,这次历时三年跨越五省的走访调查,让我切身感受到,无຀数农村留守儿童正有意或无意地成为一个家庭、一个ฐ地方、一个时代的经济发展的牺牲品。在整个走访调查过程中ณ;透过许多孩子一双双于苦苦渴盼中渐渐黯淡了的眼神๰,看着孩子们荒草样被刈去的花样年华,我一直在深思:我们是否有必要以一