种律例，它的政体已๐趋于过度的平民贫民化；结果是资产不足法定数额的人们也都被选为行政人员了。但在实施这种均产制度的地方，每户的定额可能过大或太小，因此人们或流于奢侈，或困于生计。所以，立法家不应该仅仅以树立均产原则为能ม事，还须订定一个适当的定额。又，人们虽然已被纳入均产体系中，世事仍旧未必从此就尽善尽美。人类的欲望让他的财产更须使它平均；这就必须用法律来订立有效的教育，人欲没有止境，除了教育，别无节制的方法。可是，法勒亚在这方面，恰正可以站起来说，这正是我的意思；他本来认为各城邦中财产和教育两ä者应该均等。但我们还要询问他所说的教育究属怎样的性质。如果说教育均等就是每人各授以同样的课程，这还是没有实益的；同样的训诲［人们或者因而努力于智德，或者因而励进于俗务］导致同样追求俗务的性情，而或专尚货利，或角逐名位，或兼好两者，各人所受和所挥的却相差甚远。还有，人间的争端或城邦的内讧并不能完全归因于财富的失调，名位或荣誉的不平也常常会引起争端。但名利ำ两途的熙攘，各循其不同的途径：民众的吵闹都着意于财货的不平，至于有才能ม的人所憎恨的却是名位的过分“平等”
3๑此节论旨ຈ已见于1้26๔3ａ21－26。
第一类，相对的模范城邦见卷四至六；卷四下半部ຖ所涉及的更多。第二类见于卷七卷八。本卷上半部所叙述的则为各家的政治理想。
［以织工为ฦ喻，］织工的本分不在制ๆ造兽毛，而仅仅在应用兽毛，他应该辨识毛的质量，哪些适于纺织，哪些不适于纺织。
，也好像中国古代黄河流域各族称吴楚为南蛮“鴃舌”
古希腊讲授学术或论列事理，常常以诗为ฦ证，参看《形上》卷二。依上文，这里只需指证野蛮民族中有以妻女为奴隶而任劳作的习俗，亚氏却引出了希腊人应统治外邦ะ野蛮民族的诗句，这是亚氏由于自己的种族和政治思想不期而作的流露——
在亚里士多德之前，讨论政治学的问题是和伦理学的探究分不开的。例如柏拉图便在《理想国》中，把个ฐ人的正义แ和国家的正义问题，亦即伦理和政治问题，混在一起的。到了亚里士多德的《政治学》，便把两者截然分开了。他对于伦理问题的探讨，另有一部ຖ《伦理学》。
创制者
，有人说是莱喀古士，有人说是色奥庞波。此处当为ฦ莱喀古士。依此，莱喀古士创制斯巴๒达律“口传约章”当在第一次麦西尼亚战争之ใ后，即公元前723๑年之后。但亚氏说莱喀古士为斯巴๒达王子嘉里劳的师保，则按照一般编年应该在公元前88๖0年之ใ际参看普鲁塔克：《莱喀古士传》1้4。
2参看柏拉图：《法律篇》780Ｂ、781้Ａ——
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政治学39
二的土地归属于［少数家族和一些］妇女；斯ั巴达嗣女继承遗产的特别多，而且当地又盛行奁赠的习俗，于是她们成了邦ะ内的大财主。奁赠实际不是良法，最好是不给陪嫁，如果必需要有的话，也应限于少数或某些适当的财物。照斯巴达的法制ๆ，一位公民可把继承他产业的女儿嫁给任何或贫或富的男子；倘使在他死前女儿尚未出嫁而遗嘱又未经言明，这个女儿的合法保护人也可以把她嫁给他所选中的任何男ç子1。
由这种法制ๆ所造成的后果是：拉根尼全境原来可以维挤一千五百骑兵和三万重装ณ步兵2๐，直到近世3，它所有担任战事的公民数已不足一千人了。历史证明了斯ั巴达财产制度的
1斯巴๒达制度，父亲可以凭个人意志分配遗产给子女；嫁女也可以凭个人意志为之ใ选婿。因此富家女常被嫁入富家，富家因得奁赠而更富，贫室则不易同富家婚配，或反因陪嫁而更贫。
雅典法规定嗣女的取得遗产者必须在近亲间择配，依长幼亲疏而选婿，不得任意出嫁于无关系的男ç子。克里特制度，奁赠不得过遗给诸子各份财产的半数。
斯巴达俗尚盛奁，遂使本家本族常有丧失财产之虞，不利于男子的财产继承。国人遂不重生男ç而重生女。又，斯巴๒达律不能支付公共会餐费用者即取消เ公民资格，男子的穷困者大多因此失籍。亚氏认为ฦ这些都是斯巴达户籍中ณ军籍衰减的主要原因参看《纽校i326—3๑30注释。斯巴达在莱喀古士立法初ม期全邦共九干户，分地九千份，历两世纪，至公元前六世纪间，份地数还是维持旧ງ谱，以后两世纪兼并渐烈，至公元前第四世纪，亚里士多德时，管有田产的公民－战士，只剩约一千五百户了。
2同上文所说希腊各城邦的面积都不足以给养五千个“闲人”
语不相符合。
3指上文忒拜人入侵时期公元前36๔9—36๔2年间——
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49政治学
失当1，这个城邦竟然一度战败，不克重振；其衰废的原因就在缺少男子。传说斯ั巴๒达往古的列王常常以公民名籍授给外来的人，因此虽然经历长期战争，并不感觉人口的短绌；某一时候的公民数据说确实不少于一万人。
这一记载是否真实，可以不必议论，但这并非良策，如果它要维持这一户口数额，不如设法平衡公民间的财产。可是，斯巴达的立法者，希望族类繁衍，鼓励生育，曾经订有制ๆ度，凡已有三子的父亲可免服兵役，要是生有四子，就完全免除城邦ะ的一切负担。鼓励增殖的律令实际上不利于财产的平衡：多子的人家，田地区分得更小，许多公民必然因此日益陷于贫困。
贫富不均问题也牵连到所谓监察会议监察院制度的缺点。拉栖第蒙监察官对于城邦重要事务具有决定权力；但他们既然由全体平民中选任，常常有很穷乏็的人当选了这个职务，这种人由于急需金钱，就容易开放贿赂之ใ门。这种情
1้希腊各史家对于斯ั巴达的衰落原因持有两ä说：色诺芬等论斯巴达人违背莱喀古士的旧制，遂趋于贫弱散漫。另一说认为旧制ๆ原本有疏失。亚里士多德虽然很尊重莱喀古士，对于他所订财产制度、苛待赫卢太农奴和不重视妇女教育数端也认为失当。普鲁塔克：《阿季斯传》Ａgis
5๓，说斯巴达妇女可以凭父意取得奁赠这事，出于公元前第四世纪的监察爱庇太第epitａdeus
，并非莱喀古士旧制ๆ。
《莱喀古士传》2๐8，又说虐待农奴的“挞伐队”也不是莱喀古士所创立的，第14๒章更明言亚氏所论斯巴达妇女失教由于莱喀古士初ม制疏漏为不实。普鲁洛克的伪书《拉根尼制度》42๐，论斯巴达衰落由于背弃成法。似乎普鲁塔克已见到当初ม两类史实和史论，在上述各篇中有意为ฦ莱喀古士辩护而解脱亚氏在《政治学》这书中对他所作的非难——
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形在历史上屡见不鲜ຒ；在近世，就安德罗斯岛事件1说，监察院某些监察官由于受贿，竟然参加祸害本邦的阴谋。这个重要机构还有另一种缺点是它的权力过大，可以专断ษ职务，就是国王也不能ม不仰承其辞色；因为监察院僭取的权力日见重大，城邦原来的政体，并王室在内，渐趋废坏，拉栖第蒙也遂由贵族勋阀政治而转成民主贫民政治了。但这里还得承认监察制度的确也尽了团结公民团体、维持宪政的作用。平民有了参加城邦ะ重大事件的均等机会，就使大众能够心满意足；这种效果或出于立法的影响或由于事势的变迁，姑且不论，它总是有益于斯ั巴达政治的。一种政体如果要达到长治久ื安的目的，必须使全邦各部ຖ分各阶级的人民都能参加而怀抱着让它存在和延续的意愿2［这种意愿，在斯巴达的各个部分是具备的］：两ä王满足于这种政体所给予的光荣，勋阀贵族乐่意于长老院可以表达各人的意见，各人则可凭其
1้安德罗斯ั岛事外，周伊特解作“有关安德罗斯人的事件”
，纽曼解作“安德罗斯岛事件”。
公元前3๑33年，传闻亚历山大远征军在基利ำ季亚ciliciａ失利，波斯舰队驶至安德罗斯岛和拉根尼附近的雪弗诺siphnos
，希腊各城邦ะ企图联合起来共同袭击马其顿ู军队，反对亚历山大的统治，其时据说有斯巴๒达某些监察官通情波斯而受其贿赂。但在现存希腊史籍中ณ，对于这种推测，没有见任何确证参看格洛忒：《希腊史》［hist。
of
grecນe］卷十二157๕页并注。
耶格尔：《亚里士多德》ａeger，Ａristotle
30่0页以下，论《政治学》卷二同卷七卷八相似，均未撇清柏拉图的玄想的影响，认为系亚氏中年初离雅典后在亚索岛上所作。依此节及下章所涉แ史实而言，则应为晚年在雅典所作。
2以人民的“意愿”为政治组织的基础，是亚里士多德政治学的一个重要原则：任何政体的建立必须得到全体或大多数人的同意，而其稳定则必须取得大多数人的拥护。参看卷四章九、章十二、卷五章九——
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69政治学
才德而受任为长老；对平民大众而论，则ท人人都有被选为监察的机会，他们既乐意于监察制度，也就乐意于这一政体了1้。一切公民都有被选举担任公职的权利，当然是对的，但现行的选举方式是很幼稚的。又，监察官既属平民，却具有决断ษ军政大事的权力，这就不该［像他们现在所作的那样］凭私意随便决定可否，而应凭法律上成文的条规慎重处理一切案件。
又，监察官的生活也不符合斯巴达政体的基本精神，对于他们，一切都很放任。对于其它公民，斯巴๒达律的生活约束是非常严格的，这又趋于另一极端，致使许多人受不了那ว些严酷的节制，就秘密地私自寻取肉欲的欢乐่。
长老院长老会议的组织也有它的缺点，长老们倘使都是端正的人而且锻炼了男子的才德，这种组织当然有益于城邦；但即使竟有这么多的善人一时都来执政，我们也难以确定长老应该［像现行制度那ว样］成为终身职：才德犹如身体，总是随着年龄而渐渐衰弱的。何况，在实际上，当选为长老的才德未必符合立法者的初意，因此长老院算不上是一个万全的机构了。大家从历史上知道受任为长老的人们在处
1้斯巴达在经济上较雅典等城市为落后，工商素า不展，始终以农业为ฦ主；全邦由五个ฐ农业行政区合成，氏族和王室的势力维持得较大较久。莱喀古士所订的斯ั巴达政制ๆ约略如下：亚季族Ａgidａe和欧里滂族euripontidａe各有一王，“两王”并世传为ฦ祀典的主祭，裁决氏族内部ຖ案件，在战时则以其一为军队统帅，出征四方แ。长老院由两王和二十八个ฐ长老组成，主ว持全邦政务；长老由“公民大会”就各族具有才能之士中ณ选任。
“监察院”监察五人，监督两王和所有军政人员的一切行为，由á公民大会在全体公民中选任。公民大会每月集会一次；和战大计等军国重要事务，取决于公民大会。但依卷七创制监察制度者不是莱喀古士，本章19๗行的立法家应指“色奥庞波”——
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理公务的时候往往有徇私舞弊的事情。所以应该给他们另行设置监督的机构，在斯巴๒达，这种监察制度现时还是存在的。
监察官有权检查一切行政人员的行为。可是，以这样特殊的权力授给那样的监察官们，看来又是太过分了，而且所订的检查方式，用之于长老们也不尽适当。选举长老的方式也有缺点。复选的手续是幼稚的1；而且每一个愿为长老的人，必须向选举人作一番奔走。
在我们想来，公职只应选拔贤能，不管谁愿意或不愿意担任这种职位。立法者所以当初订立竞选制度的目的应当是鼓励人们展各自的抱负，使大家都以服公任官为光荣，倘使无所鼓励，有才德的人说不定谁都不愿意投身于众人的事业。
可是，这同时也鼓励了野心好名
和贪得嗜利的性情，这些又不期而把人们引向种种罪恶了。
关于君主政体的一般问题以及王室对于各城邦ะ究竟有利或有害，将在以后另行论述2。但是，各城邦如果立有君主ว政体，王位总不宜采取斯巴达现行的世袭方式，每一新王都应
1以“幼稚的”字样称述选举方式已๐见于。本书内未说明“幼稚”的实况。